их до переліку підвідомчих їм розпорядників та одержувачів бюджетних коштів відповідно до ст. 158 БК РФ.
Розпорядник і одержувач бюджетних коштів можуть бути включені в перелік підвідомчих розпорядників та одержувачів бюджетних коштів тільки одного головного розпорядника бюджетних коштів.
Підвідомчість одержувача бюджетних коштів головному розпоряднику (розпоряднику) бюджетних коштів виникає в силу закону, нормативного правового акта Президента РФ, Уряду РФ, вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ, місцевої адміністрації (ст. 38.1 БК РФ).
Принцип єдності каси означає зарахування всіх касових надходжень і здійснення всіх касових виплат з єдиного рахунку бюджету, за винятком операцій з виконання бюджетів, на єдині бюджетні рахунки.
Принцип достовірності бюджету означає, що повинна бути забезпечена надійність показників прогнозу соціально-економічного розвитку відповідної території і реалістичність розрахунку доходів і видатків бюджету.
Принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів означає, що бюджетні асигнування та ліміти бюджетних зобов'язань доводяться до конкретних одержувачів бюджетних коштів із зазначенням мети їх використання.
. 3 Доходи і витрати державного бюджету, їх збалансованість і проблеми виконання
Доходи бюджету - це кошти, які надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно законодавством у розпорядження органів державної влади відповідного рівня.
Види доходів бюджетів: податкові (федеральні, регіональні і місцеві податки і збори, штрафи та пені), неподаткові, безоплатні перерахування, а також відокремлено враховуються доходи цільових бюджетних фондів.
Податки - імперативні грошові відносини, в процесі яких утворюється бюджетний фонд, без надання суб'єкту податку будь-якого еквівалента. Перший сутнісна ознака податку - імперативність. Імперативність передбачає ставлення влади і підпорядкування. Стосовно до податків це означає, що суб'єкт податку не вправі відмовитися від виконання покладеного на нього обов'язки - внесення окладу податку в бюджетний фонд. При невиконанні зобов'язань застосовуються відповідні санкції.
Зміна власника - друга ознака податків. За допомогою податків частка приватної власності (у грошовій формі) стає державною, при цьому утворюється централізований грошовий фонд -
бюджетний фонд. Податки надходять тільки в бюджетний фонд, в якому знеособлюються. Тому податки - відношення не цільові. Цим податки відрізняються від зборів - грошових відносин, в процесі яких утворюються цільові грошові фонди. Це, наприклад, збір на утримання правоохоронних органів, збір на потреби освітніх установ, курортний збір.
Важливий відмітна ознака податків - безповоротність і безоплатність, іншими словами, податок ніколи не повертається платнику податку, і останній при цьому не отримує нічого натомість: ні права участі у будь-яких господарських операціях, ні права користування матеріальними і нематеріальними об'єктами, ні права якої-небудь дії (ввезення, вивезення товарів), ні документа. Ця ознака розрізняє податки і мита (грошові відносини, в процесі яких утворюється бюджетний фонд, при цьому суб'єкт мита отримує право на здійснення будь-яких господарських операцій (вивезення, ввезення товарів), отримує якесь свідоцтво, документ).
Внески у державні позабюджетні фонди (Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування, Фонд обов'язкового медичного страхування і Фонд зайнятості) не відносяться до податків, оскільки не володіють зазначеними вище ознаками. Внески вносяться на певні цілі; зворотно і при цьому не надходять в бюджетний фонд.
Роль податків (тобто результат їх практичного використання) значно ширше, різноманітніше. Перш за все, податки відіграють важливу роль у перерозподілі чистого національного продукту (ЧНП) між господарюючими суб'єктами (фізичними та юридичними особами) і державою, у розпорядженні якого концентрується більше однієї третини ЧНП.
Істотна регулююча роль податків. Так, наприклад, зниження ставок податків, надання податкових пільг, податкових кредитів сприяє підвищенню ділової активності господарюючих суб'єктів, трансформації заощаджень в інвестиції, з усіма супутніми економічними процесами. При підвищенні податкових ставок, а, отже, скороченні частки грошових коштів, що знаходяться в розпорядженні приватного сектора, знижуються темпи економічного зростання.
Відомо, що для того щоб перекласти податок на споживача, виробник включає його в ціну товару. Але податок буде перекладений тільки в результаті реалізації товару. Проте продаж товару за більш високою ціною (з податком) вимагає і більш високої...
