нічного прогресу;
- обслуговування державного боргу.
Здійснення видатків федерального бюджету проводиться шляхом бюджетного фінансування, основними принципами, якого в Росії є:
- досягнення максимального фінансового ефекту при мінімумі витрат;
- цільовий характер використання бюджетних асигнувань;
- надання бюджетних коштів у міру виконання виробничих показників і з урахуванням використання раніше відпущених асигнувань;
- безвозвратность бюджетних асигнувань.
В останні роки крім принципу безвозвратности активно застосовується кредитування підприємств шляхом видачі бюджетних позичок, відсотки по яких або зовсім не стягуються, або стягуються за низькими ставками.
Основною статтею бюджетної системи будь-якої держави є податки. Сутність податку можна визначити як вилучення державою на користь суспільства певної частини ВВП у вигляді обов'язкового внеску. Джерелом податку є національний доход, нова вартість, створена у виробництві працею, капіталом і природними ресурсами. Податки якраз і слугують інструментом акумулювання частини нової вартості, яка стає власністю держави.
Крім податків, поповнення в бюджет надходять від економічної та зовнішньоекономічної діяльності держави, а також у вигляді доходів державних позабюджетних фондів.
В останні роки в Росії найбільшим темпом зростали бюджетні доходи, пов'язані з видобутком і експортом корисних копалин. Що стосується витрат, то починаючи з 2004 року найбільшими темпами зростали міжбюджетні трансферти (у зв'язку зі скороченням власних доходів регіональних і муніципальних бюджетів і перерозподілом цих коштів через федеральний центр і у зв'язку з перерахуванням коштів до Пенсійного фонду РФ для покриття його дефіциту), а також витрати на державне управління та безпеку.
У бюджетному законі на 2010 рік прогнозовані характеристики державного бюджету виглядають наступним чином: доходи - 8090,0 млрд. рублів, витрати - 8090,0 млрд. рублів. Хоча в 2008 і 2009 роках фактичні доходи перевищували витрати. Що з цього вийде - покажуть підсумки року. [20]
За деклараціями державної влади, а також виходячи з аналізу загальної економічної ситуації в країні, ці завдання на найближче майбутнє представляються наступними:
- скоротити число федерально-цільових програм, при цьому забезпечити концентрацію коштів бюджету в найбільш ефективних і соціально значущих проектах;
- знизити витрати на утримання держапарату;
- продовжити децентралізацію інвестиційного процесу, при цьому розширити практику державно-комерційного фінансування проектів;
- підвищити ефективність використання бюджетних асигнувань на національну оборону і безпеку;
- посилити контроль за використанням бюджетних коштів;
- забезпечити пріоритетне фінансування витрат.
Особливий статус мають ДЕРЖАВНОГО позабюджетні фонди. Будучи частиною державного бюджету, вони утворюються поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів федерації і призначені для здійснення найважливіших конституційних прав громадян. У Росії діють наступні державні позабюджетні фонди:
- Пенсійний фонд Російської Федерації
- Фонд соціального страхування Російської Федерації
- Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування.
За підсумками 2011 року бюджет Росії не буде ні дефіцитним, ні профіцитним, а буде збалансований в районі нуля. Про це заявив міністр фінансів Росії Олексій Кудрін. Раніше в Мінфіні припускали, що в 2011 році в країні буде дефіцитний бюджет.
Спочатку головний фінансовий документ країни верстався з розрахунку середньорічної ціни на нафту в 75 доларів за барель. Тоді передбачалося, що дефіцит бюджету складе 3,6% ВВП. У 2011 році стало зрозуміло, що ціни на нафту будуть істотно вище. У результаті прогноз по вартості бареля російської нафти був підвищений до 105 доларів, а прогноз дефіциту бюджету - знижено до 1,3%. [20]
В кінці серпня Мінекономрозвитку випустило черговий прогноз за цінами на нафту: тепер він становить 108 доларів за барель. Пов'язане рішення Мінфіну з прогнозом Мінекономрозвитку, поки не уточнюється.
За підсумками першого півріччя - 2 011 профіцит бюджету Росії склав 640,16 мільярда рублів, а за підсумками семи місяців - 722,65 мільярда рублів, або 2,5% ВВП [20]. Таким чином, в Мінфіні вважають, що значні витрати з бюджету припадуть на кінець року.
Прогноз по дефіциту бюджету на 2012 рік (2,7% ВВП) поки...
