які мають потужним науково-технологічним потенціалом, і стоїть завдання докорінної реструктуризації і препрофілірованія їх в рамках конверсійних програм.
Для проведення зовнішньоторговельної політики як складової частини ЗЕП характерно сьогодні та обставина, що їй не властива географічна диверсифікація ні в експорті, ні в імпорті. Широкомасштабна лібералізація зовнішньоторговельної діяльності на початкових етапах процесу трансформування економіки Росії в силу ряду причин суб'єктивного і об'єктивного характеру призвела до посилення конкуренції між російськими суб'єктами ЗЕД на одних і тих же товарних ринках, в одних і тих же товарних сегментах.
Таким чином, до питань компетенції у сфері ЗЕП на рівні регіонів, можна віднести наступні аспекти (за ісклюем ексклюзивних прав згідно з угодами про розмежування повноважень між центром і окремими регіонами): розвиток експортно-імпортних операцій та іншої ЗЕД в метою вдосконалення структури економіки регіону; кредитування, страхування експортних угод регіонального значення; налагодження економічного співробітництва з регіонами різних держав (тобто несуб'екти міжнародного права оформлюють договори та угоди з регіонами зарубіжних країн, які теж не є суб'єктами міжнародного права); організація інформаційної та технічного сервісу структури експортної діяльності.
У зв'язку з вищевикладеним представляється об'єктивно необхідним розробка цілеспрямованої стратегії, орієнтованої на національні пріоритети господарського розвитку, на створення економіки, що володіє конкурентоспроможністю на світовому ринку.
Тому сучасна ЗЕП має бути сконцентрована: на забезпеченні доступу вітчизняних підприємств до світового ринку машинотехнічної продукції, технологій та інформації, капіталів і мінерально-сировинних ресурсів, до транспортних КОМУНІКАЦІЙНИХ системам; на формуванні сприятливого торгово-політичного режиму із зарубіжними країнами та їх торгово-політичними угрупованнями та спілками; на створенні ефективної системи захисту зовнішньоекономічних інтересів та пріоритетів Росії (валютний контроль, контроль за економічною ефективністю експорту та імпорту і д.т.); на посиленні організаційно-регулюючої ролі держави та уповноважених ним відомств у координації зовнішньоекономічної діяльності Росії при трансформаційній перетворенні господарського комплексу країни.
Виходячи ж із завдань приєднання Росії до СОТ з метою формування міжнародного правового поля економічного співробітництва, адекватного наявному потенціалу російського господарського комплексу в цілому, слід підкреслити, що регіональна торгова політика у сфері зовнішньоекономічного партнерства є складова частина загальнодержавної зовнішньоекономічної політики.
Тому жодне сепаратно прийняте рішення (без урахування інтересів Росії в цілому) не може бути розцінено як позитивне, оскільки в рамках багатостороннього міждержавного регулювання практично всього спектру складових міжнародного співробітництва (в рамках СОТ) всі прийняті і реалізуються рішення відноситься до компетенції держави в цілому як суб'єкта міжнародного права.
2. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності
.1 Поняття і характеристика державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності
Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД) - це комплекс економічних, правових та адміністративно-управлінських заходів з боку держави в особі її органів, що переслідують мету формування рамкових сприятливих умов господарювання для суб'єктів ЗЕД, що забезпечують їх економічну підтримку і правову захищеність на внутрішньому і зовнішньому ринках, спрямованих на якісне вдосконалення експортного потенціалу та реалізацію стратегії експортної експансії на міжнародні ринки товарів, послуг і прав інтелектуальної власності.
Цілі державного регулювання ЗЕД полягають у:
формуванні сприятливого правового клімату для коректної, в рамках чинного законодавства і міжнародних домовленостей, діяльності національних господарюючих суб'єктів у сфері зовнішньоекономічної діяльності як усередині країни, так і за її межами;
створенні умов економічного стимулювання зовнішньоторговельних операцій, в першу чергу саме їх як джерела надходження валютної виручки і формування національного доходу держави, за пріоритетними, згідно економічної концепції господарського розвитку країни, напрямками;
забезпеченні умов ефективної зовнішньоекономічної діяльності кожного господарюючого суб'єкта, використовуючи для цього різноманітні важелі впливу, як то: різні форми економічного та адміністративного контролю (пріоритет функцій контролю поставлений нами у зв'язку зі специфікою формування механізму трансформу...
