рних і перекачувальних станцій. Подібна співпраця суб'єктів Федерації, розташованих у федеральному окрузі, дозволило б їм розвивати енергоємні виробництва кольорової і чорної металургії, електрохімії та інших високотехнологічних напрямів.
Значний ефект не тільки для УрФО, а й для країни в цілому могли б забезпечити активізація потоків машинобудівної продукції від підприємств Свердловської, Челябінській і Курганської областей для потреб Тюменського Півночі, посилення кооперації між нафтогазовим і машинобудівним комплексами. Через Вестн досягнення АТ В«УралмашВ» з просування своїх бурових установок. В«УралтрансмашВ» (М. Єкатеринбург) випускає нафтове обладнання (В«гойдалкиВ»), відповідне світовим стандартам. У м. Снежинськ (Челябінська область) освоїли випуск свердловинних установок-перфораторів. Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький автономні округу можуть стати випробувальним полігоном і водночас В«замовникомВ» на нову техніку, технології, наукові дослідження стратегічного характеру. Проблема постачання північних територій продовольством може бути в значній мірі вирішена за рахунок посилення взаємодії названих автономних округів з Челябінської і Курганської областями. p> Важливим представляється формування на базі академічних, науково-дослідних і навчальних інститутів, закритих і В«напівзакритихВ» адміністративно-територіальних утворень, ряду промислових (у тому числі конверсіруемих) підприємств мережі технополісів, наукоградов, технопарків, В«інкубаторівВ» інноваційного бізнесу, інноваційно-технологічних центрів. Це дасть потужну підтримку зміцненню економіки Уральського федерального округу.
Природно, що великі і найбільші міста повинні стати В«локомотивамиВ» економічного, соціального та культурного розвитку всього регіону. Тим часом поділ на В«Полюси розвиткуВ» та В«периферіюВ» може і повинно розглядатися не тільки з погляду концентрації населення, господарства і т.д. Зараз актуальне як раз інший аспект: інноваційна складова - науковий, конструкторський та впроваджувальний потенціал. Від його наявності та використання залежить можливість здійснення на практиці структурної та технологічної перебудови виробництва, зростання конкурентоспроможності економіки. У УрФО значним в цьому плані потенціалом володіють багато малі та середні уральські міста. Як правило, це центри високотехнологічних виробництв оборонного профілю - ЗАТЕ, В«НапівзакритіВ» міста і селища. Таких територій в окрузі кілька десятків (Снежинськ, Озерськ, Новоуральськ, Лісовий, Зарічний, Міас та ін.) p> З початку 90 х на базі науково-виробничого потенціалу зазначених міст відбувається створення центрів високих технологій та інновацій. Первістком таких утворень в Росії став технополіс В«ЗарічнийВ» (на базі однойменного міста при Белоярськой АЕС). Його досвід на Уралі зараз активно тиражується. Саме технополіси можуть стати найбільш перспективними для УрФО В«полюсами розвиткуВ».
Розробка систем поляризованого розвитку не повинно обмежується тільки конверсійними технополісами. Вже реалізуються програми створення технопарків у ряді міст і селищ Свердловської області - Високогористий (Нижній Тагіл), Академічний і Уральський (Єкатеринбург). Запропоновано сформувати екотехнопаркі в селищах Сисерть і Ниж-ня Сережки. Запропоновано експеримент по санації депресивних територій лісопромислового (Тавдинського район) та гірничопромислового профілю (Североуральск, Дегтярськ, Краснотур'їнськ, Азбест). p> В основі формуванні населення північних районів повинен лежати не принцип географічної близькості, а такі вимоги: райони виходу повинні бути трудоізбиточние і переселення з них має вестися сім'ями, а не окремими особами, що прибувають на кілька років; райони виходу повинні мати близькі господарські умови з районами вселення з тим, щоб забезпечити найменшу зміну професій у переселенців; кліматичні умови в районах виходу не повинні різко відрізнятися від таких у районах вселення.
Необхідно застосувати нові підходи до формування населення і заселення північних територій. Тезово їх можна представити в наступному вигляді:
значна частина Північних територій Росії при науково обгрунтованій системі розселення та плануванні міських поселень може мати постійне або довгостроково живе населення; насамперед, це відноситься до Середньому і Близькому Півночі;
- держава бере на себе витрати з гарантій та компенсацій населенню, пов'язані з особливими умовами проживання, для всіх жителів Півночі, незалежно від того, в якій сфері вони працюють, який формою власності володіє роботодавець;
- відтворення населення північних районів має здійснюватися в основному за рахунок власної демографічної бази. Міграції будуть заповнювати виїзд пенсіонерів та забезпечувати при необхідності зростання населення на окремих територіях, у певні періоди часу;
- обмеження видобутку паливно-енергетичних і мінерально-сировинних ресурсів, при оптимізації демографічної та соціально-професійної структ...
