на соціальний захист. У цих цілях літнім людям мають надаватися адекватні ресурси, що дозволяють вести їм гідне життя і відігравати активну роль в публічній, соціального і культурного життя; літні люди повинні розташовувати інформацією про служби, створених для задоволення їх потреб; у них повинно бути житло, відповідне їхніх потреб і стану здоров'я; держава повинна піклуватися про здоров'я своїх літніх громадян, створювати для них відповідні соціальні служби, підтримувати літніх, які живуть у будинках для престарілих, поважати недоторканність їх особи і забезпечувати можливість таким літнім брати участь у рішеннях, що стосуються умов життя у будинках для престарілих. p> Міжнародна стратегія дій з проблем старіння на 2002 р. Мета документа - забезпечення літньому населенню всіх країн світу можливості жити в безпечних і гідних умовах і продовжувати брати участь в житті суспільства в якості повноправних громадян. Стратегія покликана стати в руках керівників, що відповідають за вироблення політики, практичним інструментом, який повинен допомогти їм зосередити увагу на ключових пріоритетних завданнях, пов'язаних з процесами індивідуального і демографічного старіння. p> У Стратегії обговорюються декілька центральних тем, які отримали відображення в докладних рекомендаціях щодо дій на національному рівні. Це: забезпечення безпечних умов життя літніх людей; створення умов для того, щоб літні люди могли брати повноправну і ефективну участь в соціальній, економічного і політичного життя суспільства, зокрема, за допомогою приносить дохід і добровільної праці; реалізація творчого потенціалу, забезпечення добробуту протягом усього життя; забезпечення гарантій дотримання економічних, соціальних і культурних прав літніх людей, їх громадянських і політичних прав, включаючи ліквідацію всіх форм вікової дискримінації; прийняття зобов'язань щодо забезпечення рівноправності літніх жінок шляхом ліквідації дискримінації за ознакою статі, а також усіх інших форм дискримінації; надання літнім людям медичної допомоги та підтримки. p> Чому ми говоримо про ці міжнародних правових актах? Яким чином вони можуть бути використані в практичній правозахисної діяльності? По-перше, вони містять принципи, до дотримання яких в ідеалі повинно прагнути кожна держава. По-друге, якщо Російська Федерація ратифікувала ці міжнародні правові акти, то в силу ч. 4 ст. 15 Конституції Російської Федерації вони стають складовою частиною її правової системи. Тобто наша держава взяла на себе зобов'язання виконувати норми, що містяться в міжнародно-правових актах. Більше того, якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж ті, що передбачені національним законом, застосовуються правила міжнародного договору. Процедури імплементації норм міжнародного права різні, часто передбачаються самими міжнародно-правовими документами. Іноді достатньо ратифікації міжнародного договору, і його норми стають нормами прямої дії, а іноді потрібно прийняття національних нормативно - правових актів, внесення змін до чинних і т.д. p> Спробуємо оцінити, наскільки втілені й дотримані міжнародні норми, регулюючі становище літніх людей, у нашому національному законодавстві. p> Головним законом країни є Конституція Російської Федерації. У ній містяться норми, що закріплюють права всіх громадян незалежно від віку, а також норми особливо, що стосуються літніх людей. До них відносяться ст. 7 КРФ, що встановлює, що в Російській Федерації забезпечується державна підтримка людей похилого громадян, в тому числі через систему соціальних служб, встановлення державних пенсій, допомог та інші гарантії соціального захисту. Особливе значення для становища літніх людей має конституційні норми про право на житло, приватної власності і право на отримання кваліфікованої юридичної допомоги. Однак, в Конституції РФ відсутня норма про пріоритетну захист прав літніх людей. p> Законодавство РФ, спрямоване на реалізацію цих конституційних норм, також умовно можна розділити на 3 частини: норми, що закріплюють права всіх громадян незалежно від віку, в тому числі особливо значущі для літніх людей; норми, безпосередньо стосуються прав літніх людей; норми, що регулюють положення особливих категорій літніх людей.
У першої групи належать норми, закріплені в багатьох законодавчих актах (Цивільний кодекс, Сімейний кодекс, Основи законодавства про охорону здоров'я громадян та ін.) До другої групи норм можна віднести закони В«Про державні пенсії в Російській Федерації В»,В« Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів В». До третьої групи відносяться, наприклад, Закон В«Про ветеранівВ», В«Про реабілітацію жертв політичних репресійВ», В«Про соціальний захист інвалідів В». p> Якщо зупинитися на кожній з цих груп, слід особливо виділити найбільш значущі моменти. Стосовно до проблеми реалізації представниками старшого покоління свіх майнових прав та їх захисту особливий інтерес представляють норми, стосуються зобо...
