івВ» державне регулювання даного ринку здійснюється на основі (рис.2): В
Рисунок 2 - Складові частини державного регулювання
російського ринку цінних паперів
- встановлення обов'язкових вимог до діяльності на ринку цінних паперів: емітентів цінних паперів; професійних учасників; саморегулівних організацій;
- встановлення стандартів емісії цінних паперів;
- державної реєстрації випусків емісійних цінних паперів (включаючи реєстрацію проспектів цінних паперів);
- державної системи контролю за дотриманням емітентами умов і зобов'язань за емітованими ними цінних паперів;
- ліцензування діяльності професійних учасників ринку цінних бумаг;
- ліцензування діяльності саморегулівних організацій професійних учасників ринку цінних паперів;
- заборони та припинення підприємницької діяльності на ринку цінних паперів без відповідної ліцензії;
- створення системи захисту прав власників цінних паперів;
- встановлення граничних обсягів емісії цінних паперів органами державної влади та місцевого самоврядування.
Органи регулювання російського ринку цінних паперів - це сукупність організацій, здійснюють ринкове регулювання на основі обов'язкових (нормативних) і добровільних (етичних) правил регулювання.
До органам, що здійснюють регулювання російського ринку цінних паперів, відносяться (Рис.3):
- державні органи виконавчої влади;
- саморегульовані організації професійних учасників ринку цінних паперів;
- громадські організації, що відстоюють інтереси власників цінних паперів. У нашій країні вони поки відсутні, але на стихійній основі час від часу вони виникають, коли мають місце якісь кризові ситуації в суспільстві, як, наприклад, в період припинення існування В«квитків МММВ» в першій половині 1990-х рр.. і т.п.
В
Рисунок 3 - Органи регулювання російського ринку цінних паперів
Правила регулювання ринку цінних паперів включають:
- нормативно-правові документи (закони, постанови, інструкції та інші правові документи);
- зобов'язання здійснення підприємницької діяльності професійними учасниками ринку цінних паперів, добровільно прийняті ними;
- звичаї ділового обороту і національні традиції.
Федеральна антимонопольна служба РФ встановлює антимонополь-ні правила і здійснює контроль за їх виконанням.
Ринок цінних паперів може ефективно виконувати свої функції, якщо він захищений від фінансових махінацій і недобросовісної конкуренції. У зв'язку з цим вітчизняне законодавство встановлює ряд вимог до здійснення діяльності на РЦП.
Державні органи регулювання. До органам регулювання ринку цінних паперів відносяться всі органи державної влади: президент, уряд, міністерства та інші органи виконавчої влади.
Спеціалізованим державним органом, що здійснює всебічне регулювання ринку корпоративних цінних паперів, є федеральний орган виконавчої влади по ринку цінних паперів, функції якого покладені на Федеральну службу з фінансових ринків. Однак вона здійснює регулювання не тільки ринку цінних паперів, а й інших фінансових ринків.
Російський ринок цінних паперів регулюється цивільним правом за допомогою сукупності загальнообов'язкових правових актів, що видаються органами державної влади у встановленій формі з дотриманням певної процедури - законодавства РФ.
Акти цивільного законодавства утворюють ієрархічну систему.
На верхньому рівні знаходиться Конституція РФ. Інші акти законодавства не повинні їй суперечити. У Конституції визначені межі повноважень суб'єктів РФ, в рамках яких вони можуть приймати власні законодавчі акти, а також повноваження Російської Федерації. Цивільне законодавство віднесено до відання федеральних органів державної влади, тобто у своїй основі єдине на всій території РФ. Власне цивільне законодавство має в якості фундаменту Цивільний кодекс, в якому описані основні поняття та їх взаємини, інші закони та інші правові акти, регулюють цивільні правові відносини, не повинні йому суперечити.
Наступний рівень складають закони РФ, наприклад, Федеральний закон В«Про ринок цінних паперівВ», Федеральний закон В«Про акціонерні товариства В»та інші. Конституція, кодекси і закони відносяться до законодавчих актів. Однак законодавство ними НЕ обмежується: існує безліч інших актів законодавства або підзаконних актів. Федеральним законом від 22.04.1996 р. № 39-ФЗ В«Про ринок цінних паперівВ» регулюються відносини, що виникають при емісії і зверненні емісійних цінних паперів незалежно від типу емітента (ст.1). Відповідно до нього держава здійснює регулювання даного ринку, але не управляє ним. У цьому поділі понять закладено принципове ставлення держави до процесів, які на ринку. Для ФЗ В«Про ринок цінних паперівВ» характерні наступні основні моменти. p> Наступність - враховуються пр...
