з обмеженими можливостями, їх чисельність зросла в 2 рази.
З'явилися нові типи закладів: кризові центри для жінок, центри для чоловіків, центри для неповнолітніх мам. Однак нормативи забезпеченості населення соціальними послугами залишаються низькими. Так, забезпеченість населення соціально-реабілітаційними центрами для неповнолітніх дітей у середньому по Росії ста-новить - 6,7%. У 24 регіонах установи даного типу відсутній. p> Забезпеченість соціальними притулками становить 10,4%, центрами допомоги сім'ї та дітям - 6,4%, будинками-інтернатами для літніх людей та інвалідів - 60%.
Рівень задоволеності населення різними видами соціальних послуг має істотну диференціацію по суб'єктах Російської Федерації. У столиці та регіонах постійно ведуться пошуки найбільш прийнятних для конкретних умов форм і методів соціальної роботи. У Москві, наприклад, ведеться цікавий проект з відновної юстиції, завданням якої є не покарання підлітків вчинили правопорушення, а примирення його з жертвою і відшкодування збитку.
Ця нова область соціальної роботи. Її мета - не каральне покарання і не відхід від відповідальності, а пошук таких форм, при яких в однаковій мірі досягаються цілі задоволення потреб жертви, правопорушника і суспільства. Це особливо важливо ще й тому, що йдеться про підлітків, а їх соціалізація ще не завершена, і спосіб, яким суспільство відреагує на скоєне ним правопорушення, прямо визначить подальшу траєкторію його входження в соціальне життя.
Однією з найважливіших сучасних складових соціального захисту населення, провідним напрямком державної політики у цій сфері є створення, підтримка і розвиток реабілітаційної індустрії .
В
3. Проблеми та шляхи реформування системи
соціального захисту населення в Росії
У Росії до теперішнього часу не відбулося формування достатньо чітких підходів до реформування сформованої системи соціального захисту, для якої характерні надзвичайно висока патерналістських роль держави і вкрай слабо позначені громадські інститути. Протягом останніх років соціальний захист населення Росії орієнтувалася на адресне оперативне вирішення найгостріших, кризових, життєвих проблем окремих категорій громадян на заявній основі. На певному етапі цей шлях був найбільш реальним для практичного вирішення завдань у цій сфері і представлявся вдалим. Проте час показав, що такий підхід не дає довгострокового ефекту, оскільки не націлений на профілактику повторень кризових ситуацій, на перспективну соціальний захист кожного конкретної людини і населення в цілому.
Відбуваються в країні реформи, націлені на впорядкування всіх сфер життя, вимагають змін в соціальній сфері, в тому числі створення високоефективної, орієнтованої на очікування суспільства системи багатопрофільної цільової соціальної захисту населення, яка повинна забезпечувати комплексне різнобічне сприяння людині в вирішенні різних, що викликають необхідність соціального захисту, проблем на протягом усього його життя - починаючи з періоду виношування матір'ю дитини і завершуючи гідним похованням людини. У цьому зв'язку соціальний захист слід розглядати як захист від соціальних ризиків втрати або обмеження економічної самостійності та соціального благополуччя людини.
Виділимо наступні основні напрями соціального захисту та підходи до їх реформування:
1. Соціальна захист дітей, дитинства і отроцтва має бути орієнтована на створення умов життя і розвитку дітей, що дозволяють всім дітям, незалежно від того в якій сім'ї вони народилися і живуть, мати найкращі можливості для збереження їх здоров'я, матеріального благополуччя, вільного доступної освіти, дошкільної та шкільного виховання, гармонійного духовно-морального розвитку, реалізації своїх здібностей
Особливу увагу необхідно приділяти дітям-сиротам, а також дітям, з неблагополучних сімей. Треба навчитися піклується про цих дітей так, щоб вони не відчували себе зайвими, відчуженими від суспільства, а держава не представлялося б їм чимось абстрактним, марним, а то й ворожим.
Також доцільним видається створення Федерального опікунської ради дітей-сиріт. Необхідно вжити всіх заходів з охорони і захисту дітей, що знаходяться в особливо складних умовах, у тому числі які залишилися без нагляду, безпритульних, які зазнали економічної та сексуальної експлуатації, страждають соціально-зумовленими захворюваннями, включаючи синдром набутого імунодефіциту, дітей з числа біженців, а також перебувають у тюремному ув'язненні.
Однак проблеми дітей, які перебувають в особливо складних умовах, не вичерпують численних турбот держави про всі російських дітях. Складне становище жінок в побуті і на виробництві, зруйнованість сімейних зв'язків поколінь призвели до практично безконтрольного і ніким ненаправляемому розвитку дітей, в тому числі з боку матерів, батьків, бабусь, дідусів,...
