лююча, або розподільна, функція, що виражає економічну сутність податку як особливого централізованого фіскального інструменту розподільних відносин у суспільстві. Суть даної функції полягає в тому, що за допомогою податків через бюджет і встановлені законом позабюджетні фонди держава перерозподіляє фінансові ресурси з виробничої сфери в соціальну, здійснює фінансування великих міжгалузевих цільових програм, що мають загальнодержавне значення. Система податкових ставок, права органів державної влади суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування з їх встановлення, а також бюджетна система дозволяють перерозподіляти фінансові ресурси і по регіонам країни.
Встановлюючи систему податків з фізичних осіб, держава здійснює перерозподіл доходів своїх громадян, направляючи частину фінансових ресурсів найбільш забезпеченої частини населення на утримання малозабезпечених. У цьому укладена соціальна функція податків. p> Податки справляють істотний вплив і на сам процес відтворення. Тут проявляється стимулююча функція податків. Її практична реалізація здійснюється через систему податкових ставок і пільг, податкових відрахувань і податкових кредитів, фінансових санкцій та податкових преференцій. Важливе значення в реалізації цієї функції має і податкова система сама по собі: вводячи одні податки і скасовуючи інші, держава стимулює розвиток певних виробництв, регіонів і галузей одночасно стримуючи розвиток інших. За допомогою податків держава цілеспрямовано впливає на розвиток економіки та її окремих галузей, на структуру і пропорції суспільного відтворення, накопичення капіталу. При цьому виявляється тісний зв'язок стимулюючої функції податків з розподільчої.
З регулюючої та фіскальної функціями тісно пов'язана контрольна функція податків. Механізм цієї функції проявляється, з одного боку, перевірки ефективності господарювання і, з іншого - у контролі за дієвістю проведеної економічної політики держави. Так, в умовах гострої конкуренції, властивої ринковій економіці, податки стають одним з найважливіших інструментів незалежного контролю за ефективністю фінансово-господарської діяльності. За інших рівних умов з конкурентної боротьби вибуває в першу чергу той, хто не здатний розрахуватися з державою. Одночасно з цим нестача в бюджеті фінансових ресурсів сигналізує державі про необхідність внесення змін або в саму податкову систему, або в соціальну політику, або в бюджетну політику.
1.2. Податкова політика держави щодо юридичних осіб.
Податкова політика - комплекс правових дій органів влади і управління, що визначає цілеспрямоване застосування податкових законів. Це також правові норми здійснення податкової техніки при регулюванні, плануванні та контролі державних доходів. Податкова політика є частиною фінансової політики. Зміст і цілі податкової політики обумовлені соціально-економічним ладом суспільства і соціальними групами, що стоять при влади. Економічна обгрунтована податкова політика має на меті оптимізувати централізацію коштів через податкову систему.
В умовах високорозвинених ринкових відносин податкова політика використовується державою для перерозподілу національного доходу на метою зміни структури виробництва, територіального економічного розвитку, рівня прибутковості населення.
Завдання податкової політики зводяться до:
В· забезпеченню держави фінансовими ресурсами;
В· створенню умов для регулювання господарства країни в цілому;
В· згладжування що виникає в процесі ринкових відносин нерівності в рівнях доходів населення.
Можна виділити три типу податкової політики.
Перший тип - політика максимальних податків, що характеризується принципом В«взяти все, що можнаВ». При цьому державі уготоване В«податкова пасткаВ», коли підвищення податків не супроводжується приростом державних доходів. Гранична межа ставок визначена і залежить від безлічі факторів у кожному конкретному випадку. Зарубіжні вчені називають граничну ставку в 50%. p> Другий тип - політика розумних податків. Вона сприяє розвитку підприємництва, забезпечуючи йому сприятливий податковий клімат. Підприємець максимально виводиться з-під оподаткування, але це веде до обмеження соціальних програм, оскільки державні надходження скорочуються.
Третій тип - податкова політика, що передбачає досить високий рівень оподаткування, але при значній соціальний захист. Податкові доходи спрямовуються на збільшення різних соціальних фондів. Така політика введе до розкручування інфляційної спіралі.
При сильній економіці всі зазначені типи податкової політики успішно поєднуються. Для Росії характерний перший тип податкової політики в поєднанні з третім.
Податкова політика як сукупність науково обгрунтованих і економічно доцільних тактичних і стратегічних правових дій органів влади і управління здатна забезпечити потреби відтворення і зростання суспільного багатства. Вихідною установкою ...
