ду Російської Федерації необхідно з метою підвищення обгрунтованості прогнозу соціально-економічного розвитку, забезпечення обгрунтованого і зваженого підходу до питань визначення збалансованості та бюджетної стійкості в умовах зростаючих обсягів запозичень на покриття дефіциту федерального бюджету відновити розробку основних напрямків боргової політики на середньострокову перспективу як окремого документа.
Консолідований зовнішній борг Російської Федерації, за даними Банку Росії, за 2008 рік збільшився на 12,5 млрд. доларів США, або на 2,3%, і на 1 січня 2009 року склав 483,5 млрд. доларів США, або 34,2% ВВП, за I квартал 2009 року скоротився на 32,7 млрд. доларів США, або на 6,8%, і склав на 1 квітня 2009 450,8 млрд. доларів США, або 37,8% ВВП, за II квартал 2009 року збільшився на 24,3 млрд. доларів США і склав на 1 липня 2009 475,1 млрд. доларів США, або 37,85 % ВВП
Необхідно відзначити, що обсяг консолідованого зовнішнього боргу Російської Федерації на 1 січня 2009 року перевищив обсяг міжнародних резервів Російської Федерації на 56,4 млрд. доларів США, або 11,7%, на 1 квітня 2009 року - на 66,9 млрд. доларів США, або на 14,8%, на 1 липня 2009 року - на 62,5 млрд. доларів США, або на 13,2%.
Аналіз показує, що за 2008 рік та перше півріччя 2009 року скоротився зовнішній борг органів державного управління: новий російський борг скоротився на 6,8 млрд. доларів США, борг колишнього СРСР - на 2,7 млрд. доларів США, борг суб'єктів Російської Федерації - на 0,2 млрд. доларів США. p> Зовнішній борг органів грошово-кредитного регулювання знижувався протягом 2008 року та I кварталу 2009 року, проте за II квартал 2009 року збільшився на 8,3 млрд. доларів США і склав 10,8 млрд. доларів США.
Зовнішня заборгованість банків за I - III квартали 2008 року збільшилася на 34,2 млрд. доларів США і на 1 жовтня 2008 року склала 197,9 млрд. доларів США, згодом скоротилася і на 1 липня 2009 року склала 142,4 млрд. доларів США.
Нефінансова сектор економіки (інші сектора) за I - III квартали 2008 року збільшилася зовнішній борг на 46,6 млрд. доларів США до 307,6 млрд. доларів США (56% загального обсягу консолідованого зовнішнього боргу), потім зазначений борг скорочувався і на початок 2009 року склав 284,4 млрд. доларів США, на 1 квітня 2009 року - 274,3 млрд. доларів США, за II квартал 2009 року збільшився на 20,1 млрд. доларів США, або на 7,3%, та на 1 липня 2009 склав 294,4 млрд. доларів США. Зростання зовнішньої заборгованості нефінансового сектора обумовлений великими позиками на зовнішньому ринку нефінансових корпорацій (Газпром, Роснефть і інші).
Динаміка обсягу і структури консолідованого зовнішнього боргу Російської Федерації (по виду власності) у 2008 році та I кварталі 2009 року наведена на наступній діаграми 1.
В
Рис 1. Обсяг і структура консолідованого зовнішнього боргу РФ
Більш високими темпами зростає зовнішній борг приватного сектора і банків (за 2006 рік - 163,7%, за 2007 рік - 157%. За 2008 рік зовнішній борг приватного сектора збільшився з 280,2 млрд. доларів США до 321,6 млрд. доларів США, або на 41,4 млрд. доларів США (14,8 %), За I квартал 2009 року скоротився на 18,0 млрд. доларів США, або на 5,6%, і склав 303,6 млрд. доларів США. Однак при скороченні абсолютних розмірів зовнішнього боргу приватного сектора його частка в загальному обсязі консолідованого зовнішнього боргу збільшилася з 59,5% до 67,3%. Однією з причин деякого скорочення зовнішнього боргу приватного сектора в кінці 2008 року і початку 2009 року є погіршення умов, на основі яких можуть бути залучені іноземні кредити. Таким чином, зростання обсягу консолідованого зовнішнього боргу відбувається за рахунок зростання зобов'язань корпоративного та банківського секторів економіки в результаті активного залучення іноземних кредитів.
У загальному обсязі консолідованого зовнішнього боргу велика частка заборгованості державного сектора в розширеному визначенні або заборгованості компаній і банків, у яких органи державного управління і грошово-кредитного регулювання безпосередньо або опосередковано володіють 50 і більше відсотками участі в капіталі або контролюють їх іншим способом. Однак з початку 2008 року по квітень 2009 року ця частка скоротилася з 40,5% до 32,7%.
Щодо ВВП обсяг консолідованого зовнішнього боргу країни на 1 січня 2009 року склав 34,2%, на 1 липня 2009 року - 37,85%, або збільшився на 3,65 процентного пункту, що свідчить про зростання боргового навантаження на економіку, проте зазначений показник не перевищує допустимий рівень відповідно до прийнятих міжнародними стандартами (граничне значення - 60%).
Відношення обсягу консолідованого зовнішнього боргу станом на 1 січня 2008 Року до обсягом експорту товарів і послуг за 2007 рік становить 117,5%, на 1 жовтня 2008 - 133%, на кінець 2008 року - 92,5% і не перевищує критичного порогу, обумовленого міжнародними експертами в межах 190 - 220%.
3. Внутрі...
