ання державних витрат є балансовий метод.
Цільовий характер фінансування державних витрат припускає використання державних коштів на строго певні заходи. Цим забезпечується досягнення пропорцій у розвитку окремих галузей національного господарства і регіонів, виділення коштів у першу чергу на розвиток найбільш перспективних і прогресивних галузей, які визначають науково-технічний прогрес і рішення найважливіших соціальних проблем.
Безповоротний характер фінансування державних витрат не вимагає безпосереднього відшкодування наданих ресурсів (на відміну від кредитного методу). Надання фінансових ресурсів згідно даним принципом останнім часом поєднується з кредитними методами фінансування з державного бюджету (наприклад через Державний фонд фінансової підтримки сільського господарства) - це підвищує ефективність використовуваних ресурсів.
Фінансування в міру виконання планів (прогнозів) розвитку передбачає виділення фінансових ресурсів лише при виконанні виробничих показників та здійсненні заходів відповідно до прогнозів економічного і соціального розвитку.
Дотримання режиму економії у використанні ресурсів - важливий принцип організації державних витрат, спрямований на мобілізацію внутрішніх резервів і посилення контролю за витрачанням державних коштів у всіх підрозділах виробничої та невиробничої сфер, раціональне та бережливе їх використання.
Необхідною принципом організації державних витрат є оптимальне поєднання бюджетних, кредитних і власних джерел їх покриття. Цей принцип виражає процес співфінансування державних витрат.
1.2 Класифікація державних доходів і витрат
Класифікація державних доходів дозволяє глибше зрозуміти їх економічну природу, склад і цільову спрямованість, принципи формування, тобто всю систему державних доходів.
Залежно від організаційно-правового оформлення форм власності державні доходи складаються з:
1) доходів державних підприємств і організацій;
2) податкових надходжень приватнопідприємницького сектора;
3) податкових платежів населення;
4) податкових надходжень кооперативних і колективних організацій і підприємств;
5) податкових надходжень громадських організацій.
Залежно від сфер створення державні доходи класифікуються:
1) на доходи, що формуються у сфері матеріального виробництва;
2) доходи, що утворюються в невиробничій сфері.
За фінансовим змістом державні доходи діляться на:
1) податкові;
2) неподаткові (кошти від роздержавлення і приватизації, доходи від грошово-речових лотерей і т.д.).
У разі мобілізації податкових доходів можлива зміна форм власності.
За методами мобілізації доходи класифікуються на централізовані і децентралізовані.
Окремі складові вартості валового суспільного продукту і національного доходу формують систему державних доходів і фінансових ресурсів як уряду, так і господарських одиниць, що належать державі. Основне місце серед них займають чистий дохід суспільства у вигляді чистого доходу державних підприємств, податку на додану вартість, акцизів, доходів від зовнішньоекономічної діяльності, відрахувань на соціальні потреби (в пенсійні фонди). Сюди відноситься також сальдо взаємовідносин господарських організацій з регулювання різниці в цінах на сільськогосподарську продукцію. Дані види доходів утворюються на підприємствах різних форм власності, по-різному беручи участь у розподільчому процесі. Якщо надходження від податку на додану вартість, акцизів, митних зборів цілком передаються в розпорядження держави, то чистий дохід державних підприємств, відрахування на соціальне потреби - тільки частково.
Чистий дохід суспільства виражає вартість додаткового продукту в грошовій формі, тобто при реалізації додатковий продукт отримує форму чистого доходу.
Державні витрати можна класифікувати таким чином:
- видатки на фінансування економіки;
- витрати на соціально-культурні заходи;
- видатки на соціальний захист населення;
- витрати на оборону;
- витрати на управління.
Розглянемо докладніше.
1. Витрати на фінансування економіки представляють собою грошові кошти, що направляються на створення умов для постійного зростання обсягів виробництва і підвищення його ефективності. До них відносяться:
- капітальні вкладення,
- ремонт основних фондів,
- приріст оборотних коштів,
- створення матеріальних резервів,
- утворення спеціальних фондів і фондів цільового фінансування.
Головне місце у витратах на економіку займають капітальні вкладення - сукупність витрат матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, що спрямовуються у розширене відтворення основних фондів усіх галузей національного господарства. До складу капітальних вкладень включаються витрати:
1) на будівельно-монтажні роботи;
2) придбання обладн...
