нкції фінанси виконують також регулюючу функцію. Ця функція пов'язана з втручанням держави через фінанси (Державні витрати, податки, державний кредит) у процес відтворення. p> У умовах ринкових відносин фінанси повинні також виконувати стабілізаційну функцію. Її зміст полягає в тому, щоб забезпечити для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах. br/>
3. ДИСКУСІЙНІ ПИТАННЯ СУТНОСТІ І ФУНКЦІЙ ФІНАНСІВ
У фінансовій науці існує ряд дискусійних питань і передусім питання про економічну природу і межі фінансових відносин. Одні вчені вважають, що фінанси виникають на другий стадії відтворювального процесу - при розподілі і перерозподілі вартості суспільного продукту; інші розглядають фінанси як категорію відтворення в цілому, включаючи до складу фінансів також грошові відносини на стадії обміну. ​​
Однак розподіл і обмін - це різні стадії відтворення, що мають свої, особливі економічні форми вираження. Тому більш правомірно вважати, що різні види грошових відносин виражаються в різноманітних економічних формах: відносини, пов'язані з розподілом грошової форми вартості суспільного продукту, складають зміст категорії фінансів, а відносини, що виникають у процесі товарного обігу на основі систематично вчинюваних актів купівлі-продажу, приймають форму розрахунку, здійснюваних шляхом грошей як загального еквівалента і ціни як грошового вираження вартості.
Тим Проте фінансові відносини, бувши розподільчими по характеру, одночасно є невід'ємною складовою частиною всієї системи виробничих відносин, органічно взаємопов'язані зі всіма стадіями відтворювального процесу і можуть виявляти вплив на них.
Більшість економістів, що розділяють розподільче тлумачення суттєвості фінансів, заперечують проти обмеження фінансів тільки перерозподільними відносинами, оскільки саме завдяки фінансам здійснюється процес первинного розподілу вартості на окремі складові частини, кожна з яких отримує певне цільове призначення.
До числа дискусійних відноситься питання про якісні ознаки, що визначають специфіку фінансів як економічної категорії. Суперечки точаться в основному про те, включати чи не включати в визначення фінансів таку їхню ознаку як імперативність. Причому термін "імперативність" трактується вченими по-різному: одні бачать у ньому активну роль держави по організації фінансових відносин, інші причину, що породжує функціонування фінансів.
Якщо під императивностью розуміється практична діяльність держави, спрямована на організацію фінансових відносин, вироблення форм їхнього прояву і використання, то таке вживання терміну не викликає заперечень, але нічого не додає до характеристики суті фінансів.
Однак в деяких публікаціях імперативність трактується як риса фінансових відносин. Підкреслюється, що при характеристиці категорії фінансів без даної риси не обійтися, оскільки саме держава створює нові розподільні фінансові відносини, що безпосередньою причиною виникнення і розвитку фінансів є діяльність держави та її органів. Подібні затвердження неправомірні, тому що не сама діяльність держави, а об'єктивні потреби суспільного розвитку викликають існування фінансів.
До числа дискусійних відноситься також питання про функції фінансів. Багато економісти вважають, що фінанси виконують дві функції - розподільну і контрольну. Хоча в літературі можна знайти твердження, що фінансам, крім цих двох функцій, притаманні і інші: виробнича (різні автори називають її по-різному), стимулююча, регулююча і т. д. Але при цьому відбувається підміна питання про функції фінансів питанням про їхню роль у суспільному відтворенні, бо це різні, хоча і взаємопов'язані питання. Звичайно, фінанси грають важливу роль в суспільному відтворенні, з їх допомогою може стимулюватися ефективне використання факторів виробництва, регулюватися вартісні пропорції, забезпечуватися умови для проведення режиму економії і т. д. Однак ототожнювати ці результати, що досягаються завдяки функціонуванню фінансів, до їх функцій неправомірно.
Деякі автори не визнають розподільчої функції фінансів, вважаючи, що вона не висловлює їхню специфіку, оскільки процеси вартісного розподілу обслуговуються різними економічними категоріями. Але прихильники розподільчої функції зовсім не вважають, що вона породжена самим фактом функціонування фінансів на другий стадії відтворювального процесу, а навпаки, вони зв'язують її з специфічним суспільним призначенням фінансів, підкреслюючи, що жодна інша категорія, діюча на стадії вартісного розподілу, не є настільки "розподільчої", як фінанси.
Деякі економісти вважають, що фінансам притаманні три функції: формування грошових фондів (доходів), використання грошових фондів (доходів) і контрольна. Однак перші дві, хоча реально існують, але вони більше нагадують механізм реалізації розпод...
