реалізації яких прагне кожне сучасна цивілізована держава. Ці принципи викладені в Лімської декларації ІНТОС . До них відносяться такі універсальні принципи, як незалежність та об'єктивність, компетентність і гласність. Независимост ь контролю повинна бути забезпечена фінансовою самостійністю контрольного органу, більш тривалими в порівнянні з парламентськими термінами повноважень керівників органів контролю, а також їх конституційним характером. Об'єктивність і компетентність увазі неухильне дотримання контролерами чинного законодавства, високий професійний рівень роботи контролерів на основі строго встановлених стандартів проведення ревізійної роботи. Гласність передбачає постійний зв'язок державних контролерів з громадськістю та засобами масової інформації [8,117].
1.3. Принципи державного фінансового контролю
Оскільки фінансовий контроль є однією з функцій управління, то йому притаманні загальні принципи управління, на яких базується процес державного управління та управління конкретним підприємством і організацією, але звичайно із заломленням змісту цих принципів стосовно до функції контролю.
У цьому зв'язку можна виділити наступні принципи.
Принцип плановості - він зумовлюється природою організації управління і необхідністю визначення мети. У цьому зв'язку суб'єкти контролю проводять свою роботу на основі річних, квартальних і місячних планів проведення контрольних заходів.
Принцип системності означає, що при проведенні контрольних заходів повинні розглядатися всі сторони об'єкта контролю і вся система його взаємозв'язків по вертикалі і горизонталі структури управління.
Принцип безперервності означає, що всі об'єкти контролю (керована система) підлягають постійно здійснюваному суб'єктами контролю (керуючою системою) попередньою оперативному і періодичному наступному контролю в терміни, встановлені виходячи з умов, характеру та властивостей їх діяльності. Це забезпечує постійне спостереження за ходом виконання планів і завдань, прийняття заходів щодо коригування діяльності по мірі виявлення відхилень від регламентованих значень (умов).
Принцип законності обумовлений Конституцією Російської Федерації, яка передбачає, що держава, всі її органи (у тому числі і контрольні) діють на основі законності, забезпечують охорону інтересів суспільства і громадян. Органи фінансового контролю, їх посадові особи при виконанні своїх обов'язків повинні дотримуватися Конституції Російської Федерації та російські закони. [13, с. 6 ]
Принцип об'єктивності зумовлює правильне, повне і об'єктивне пояснення результатів контролю на основі зіставлення змісту перевірених фактів до законів, основними положеннями, інструкціями та розпорядженнями керівних органів, регулюючими проверяемую діяльність і дії посадових осіб при її виконанні.
Принцип незалежності встановлює неприпустимість якого силового, матеріального або морального впливу на суб'єкт контролю.
Принцип гласності випливає з сутності контролю, здійснюваного в інтересах держави. Результати контролю доводять до відома колективу, чия діяльність перевірялася, вищестоящих органів управління, а також в необхідних випадках - до засобів масової інформації. Гласність результатів контролю і прийнятих по них рішень мобілізує на усунення виявлених негативних факторів та забезпечення успішного виконання покладених на них обов'язків, виховує їх у дусі дотримання діючих законів і положень.
Принцип ефективності (дієвості) контролю проявляється у своєчасності і повноти виявлення відхилень від заданого, їх причин і винуватців, а також оперативності в виправленні допущених негативних результатів та забезпеченні відшкодування завданої матеріальної шкоди. p> З цих базових принципів випливають і інші, що носять більш прикладний характер, у тому числі:
1. результативність;
2. чіткість і логічність пропонованих контролерами вимог;
3. непідкупність суб'єктів контролю;
4. обгрунтованість і доказовість інформації, наведеної в актах перевірок та ревізій; превентивність (попередження ймовірних фінансових порушень);
5. презумпція невинності (до суду) підозрюваних у фінансових злочинах осіб;
6. узгодженість дій різних контролюючих органів та ін
Приймаючи закони, прямо або побічно зачіпають систему організації фінансового контролю, держава орієнтується на вищезгадані принципи. У той же час у кожній державі існує свій регламент (порядок і послідовність) контрольних дій, що в кінцевому підсумку позначається на результатах.
II . Недержавний фінансовий контроль
Формування основ ринкової економіки підвищує роль тих видів фінансового контролю, які проводяться без безпосередньої участі державних контролюю...
