равлінні фінансами виділяють декілька функціональних елементів: планування, оперативне управління, контроль.
Фінансове планування займає важливе місце в системі управління фінансами. Саме в ході планування будь-який суб'єкт господарювання всебічно оцінює стан своїх фінансів, виявляє можливості збільшення фінансових ресурсів, напрямки їх найбільш ефективного використання. Управлінські рішення в процесі планування приймаються на основі аналізу фінансової інформації, яка повинна
бути достатньо повною і достовірною. Достовірність та своєчасність отримання інформації забезпечують прийняття обгрунтованих рішень. Фінансова інформація базується на бухгалтерської, статистичної та оперативної звітності.
Конкретні завдання фінансового планування визначаються фінансовою політикою. Це визначення обсягу грошових коштів та їх джерел, необхідних для виконання планових завдань, виявлення резервів зростання доходів, економії у витратах; встановлення оптимальних пропорцій у розподілі коштів між централізованими і децентралізованими фондами.
Оперативне управління фінансами пов'язано із здійсненням практичних дій з виконання фінансового плану, внесенню коректив у його показники з урахуванням нових господарських обставин, вишукування інших джерел формування фінансових ресурсів та напрямів їх ефективного вкладення. Оперативне управління подає собою комплекс заходів, що розробляються на основі оперативного аналізу складається ситуації і мета одержання максимального ефекту при мінімумі витрат з допомогою перерозподілу фінансових ресурсів. Основне зміст оперативного управління зводиться до маневрування фінансовими ресурсами з метою вирішення знову виникаючих задач.
Оперативне управління фінансами - головна функція апарату фінансової системи: Міністерства фінансів, фінансових управлінь місцевих органів влади, дирекцій позабюджетних фондів, страхових організацій, фінансових служб підприємств.
Розрізняють стратегічне, або загальне управління фінансами, і оперативне управління.
Стратегічне управління виражається у визначенні фінансових ресурсів через прогнозування на перспективу, встановленні обсягу фінансових ресурсів на реалізацію цільових програм і ін Воно здійснюється органами державного та економічного управління Федеральними зборами РФ, апаратом Президента, Міністерством фінансів та ін
Контроль, як елемент управління, здійснюється як у процесі планування, так і на стадії оперативного управління. Він дозволяє зіставити фактичні результати з плановими, виявити резерви зростання фінансових ресурсів, намітити шляхи найбільш ефективного господарювання.
При виробленні управлінських рішень враховуються результати економічного аналізу не тільки минулих періодів діяльності, а й перспективи; використовуються автоматичні засоби управління фінансами (АСУФ) для раціонального поєднання економічних і адміністративних методів управління.
Глава 2 Органи управління фінансами в Російській Федерації.
В§ 1. Вищі органи державної влади управління фінансами
Загальне управління фінансами здійснюють вищі органи влади та управління. Залежно від державного устрою вищими законодавчими органами виступають різні утворення. Так, у США - це Конгрес, У Великобританії - Парламент, у Німеччині - Бундестаг, у Франції - Національні Збори, в Росії - Федеральне Збори. p> Загальне управління фінансами в РФ відповідно до її Конституції покладено на вищі органи державної влади - Федеральні збори, апарат Президента, уряд. Саме ці органи приймають остаточне рішення при затвердження федерального бюджету та звіту про його виконання.
Оперативне управління фінансами здійснює фінансовий апарат. З його допомогою держава керує фінансовою діяльністю у всіх структурних підрозділах народного господарства. Саме фінансовий апарат виконує роботу з оперативного фінансового планування, обліку та аналізу, контролю і регулювання, складання та виконанню фінансових планів.
На загальнодержавному рівні апарат управління фінансовою системою включає наступні органи:
профільні комітети з бюджету, податків, банків і фінансів Державної Думи і Ради Федерації; Рахункова палата РФ;
Міністерство фінансів РФ та його органи на місцях;
Центральний банк РФ;
Міністерство РФ з податків і зборів;
Федеральна податкова служба РФ;
Державний митний комітет РФ;
Федеральна комісія з ринку цінних паперів;
Міністерство державного майна;
виконавчі дирекції позабюджетних фондів соціального призначення.
Управління фінансами на підприємствах і в галузях народного господарства здійснюють фінансові відділи та служби підприємств, організацій та установ, а також фінансові відділи та управління збережених міністерств і відомств. Сферою страхових відносин управляють спеціальні страхові структури.
Всю роботу з управління державними фінансами здійснюють Міністерст...
