ний банк - це привілейована і елітарна фінансова організація, наділена функціями адміністративного органу і банку. Своїм створенням центральні банки зобов'язані державі з його політичними і економічними цілями. Особлива роль центрального банку полягає в тому, що він, поєднуючи в собі ринкові і неринкові елементи, допомагає державі перерозподіляти грошові потоки, фінансові ресурси таким чином, щоб збільшувалися надходження до бюджету. Відомі два шляхи створення центральних банків:
1) історичне закріплення функції грошової емісії за найбільшої кредитної організацією;
2) установа державою емісійного банку.
Поява перших центральних банків відносять до кінця XVII в. Тоді функції центрального банку не відрізнялися від функцій звичайного банку, виняток становило кредитування уряду.
Старими центральними банками світу визнані шведський В«РиксбанкВ» (1668) і Банк Англії (1694). Процес монополізації центральними банками функції емісії грошей протікав довго і був завершений у більшості країн світу наприкінці XIX - початку XX в. Банк Англії в законодавчому порядку отримав монополію емісії банкнот в 1844 р.
Зосередження емісійної діяльності в центральному банку поставило його у привілейоване становище на грошовому ринку і дало можливість цілеспрямовано впливати на попит і пропозиція грошових ресурсів. Внаслідок цього почали розвиватися нові операції і функції центрального банку, не характерні для інших кредитних організацій.
Центральний банк не є державним відомством в повному розумінні цього терміна, він засновується у формі адміністративно-публічного утворення або акціонерного товариства. В даний час вплив держави здійснюється головним чином шляхом формування законодавчої та нормативної бази діяльності кредитних організацій і контролю за виконанням вимог законодавства та нормативних актів. Розрізняють пряме і непряме, безпосереднє й опосередковане участь держави у статутному капіталі.
Незалежність центрального банку має дуже значимі прояви.
• Самостійність рішень у сфері грошово-кредитної політики. У світовій практиці зустрічаються чотири моделі взаємодії центрального банку з іншими органами державної влади в області грошово-кредитної політики. Перша: центральний банк реалізує грошово-кредитну політику, розроблювану урядом (Франція, Італія). Друга: державні органи наділені правом інструктувати центральний банк у цій галузі діяльності (Росія, Японія). Третя: згідно із законами країни, центральний банк зобов'язаний підтримувати економічну політику уряду, в той Водночас державні органи не наділені правом втручання в грошово-кредитну політику емісійного банку. Четверта: центральний банк незалежний від уряду і грошово-кредитну політику проводить самостійно.
• Підзвітність банку. Федеральна резервна система США несе відповідальність перед конгресом. Національний банк Франції підзвітний рахунковій палаті парламенту. Міністр фінансів Канади наді...
