ийшов Тимчасовий уряд, який з перших кроків своєї діяльності початок реформи у сфері обов'язкового медичного страхування (Новела від 25.07.1917 м.), що включають такі основні концептуальні положення:
1.Расшіреніе кола застрахованих, але не на всі категорії працюючих (оскільки одномоментно це технічно було зробити неможливо, були виділені категорії застрахованих). p> 2.Предоставленіе права лікарняним касам об'єднуватися, при необхідності, в загальні каси без згоди підприємців та Страхового присутності (окружні, загальноміські лікарняні каси). p> 3.Повишени вимоги до самостійним лікарняним касам за кількістю учасників: у них повинно було бути не менше 500 осіб. 4.Полное самоврядування лікарняних кас працюють, без участі підприємців. Тимчасовим урядом було прийнято чотири законодавчих акти з соціального страхування, в яких серйозно переглядалися і виправлялися багато недоліків Закону, прийнятого Державною Думою в 1912 р.
5 етап. З жовтня 1917 по листопада 1921 року. Радянська влада почала свою діяльність з реформи соціального страхування з Декларації Народного комісара праці від 30 жовтня (12 листопада) 1917 р. за рахунок державної скарбниці В«Про введення в Росії повного соціального страхування В». Основні положення Декларації були наступні:
В· поширення страхування на всіх без винятку найманих робітників, а також на міську та сільську бідноту;
В· поширення страхування на всі види втрати працездатності (на випадок хвороби, каліцтва, інвалідності, старості, материнства, вдівства, сирітства, безробіття);
В· покладання всіх витрат за страхуванням на підприємців і держава;
В· відшкодування повного заробітку у разі втрати працездатності та безробіття.
Проведені Радянським урядом реформи сприяли здійсненню повного соціального страхування на засадах повної централізації. Логічним продовженням розпочатої політики злиття наркомздравовской та страхової медицини стало прийняття Декрету від 31.10.1918г., яким було затверджено "Положення про соціальне забезпечення трудящих ". У новому Положенні термін "страхування" був замінений на термін "забезпечення". Це відповідало концепції Радянського уряду про те, що через рік після Жовтневої революції капіталізм вже ліквідований і Росія стала "соціалістичної" і, отже, капіталістичний інститут соціального страхування повинен був поступитися своїм місце соціалістичному інституту соціального забезпечення. Зміст Декрету від 31.10.1918 р. повністю відповідало. 19.02.1919 р. В.І. Ленін підписав Декрет "Про передачу всієї лікувальної частини колишніх лікарняних кас Народному Комісаріату Охорони Здоров'я ", в результаті чого всі лікувальна справа передавалася Народному Комісаріату Охорони здоров'я та його відділам на місцях. Таким чином, цим Декретом касова медицина скасовувалася. Результати такої реформи на перших порах у справі боротьби з інфекційними захворюваннями були досить переконливими. Значно знизилися рівень захворюваності со...
