раїн виборчі закони видаються знову або змінюються кожного разу перед відповідними виборами. Відповідаючи сучасним вимогам, російська Конституція задала логіку створення спеціального законодавства про вибори. Президент Росії виклав своє бачення виборчого законодавства у посланні Федеральним зборам 1994 року. У ньому говорилося про те, що закони слід було б розробляти, спираючись на критичне осмислення досвіду перших багатопартійних виборів, виходячи з переважного участі у виборах великих політичних блоків. Пропонувалося пов'язати між собою виборні закони і закон про політичні партії. Пропозиції Бориса Єльцина на адресу законодавців грунтувалися на його оцінкою процесу формування нової політичної системи і досвіду виборів 1993: слабкість і аморфність партій, інерція міжгруповий боротьби, в якій інтереси громадян відсуваються на задній план, значні недоліки в законодавчому забезпеченні діяльності партій та ЗМІ в період виборчої компанії. Послання було представлено на спільному засіданні обох палат 24 лютого 1994. 16 березня в Державній Думі голосувалися проекти двох постанов - про Посланні президента і про зразкову програмі законопроектної роботи. Постанова про послання прийнято не було. У затвердженій примірної програмі виборні закони були віднесені до числа першочергових, в якості суб'єкта внесення законопроекту був названий президент Російської Федерації. Законопроект був внесений до Державної Думи 1 листопада 1994. Згідно з дорученням президента основна тяжкість його розробки лягла на Центральну виборчу комісію. Основні нововведення законопроекту в порівнянні з Положенням про вибори в Думу 1993 ми наводимо по трьох позиціях у вигляді зведеної таблиці (див. додаток) з другого по четвертий етап прийняття закону про вибори, привів дослідників до висновку, що у випадку з прийняттям закону про вибори закладені в нашій Конституції "противаги" не дотримали прагнення фракцій Державної Думи забезпечити собі такі правила гри, які б давали максимальні гарантії отримання депутатських місць в Думі наступного скликання. Таким чином, законодавча база була прийнята в умовах складної політичної боротьби, і, на жаль не завжди застосовується і виконується в ході реальних виборчих кампаній.
Глава 2. Альтернативи сучасної виборчої системи.
Мажоритарна система має одночленні виборчі округи, де перемагає просту більшість голосів. Так відбувається в США, Великобританії, Канаді, Австралії та Нової Зеландії, Індії та Японії.
У одночленним округах є перевага, що полягає в можливості об'єднання десятків дрібних партій навколо однієї з двох - консервативною, або лейбористської, республіканської чи демократичної - традиційних партій.
У країнах з пропорційною виборчою системою використовуються багаточленні округу і місця в парламенті розподіляються пропорційно відсотку отриманих голосів в даному окрузі. В англо-американських одночленним округах переможець отримує всі місця. У багаточленних округах пер...
