В даний час в країні гостро стоїть проблема існування нерентабельних гірничих підприємств. Її рішення пов'язане зі структурною перебудовою гірничодобувної галузі. p align="justify"> У вугільній промисловості Росії до 2000 р. були припинені гірничі роботи більш ніж на 140 особливо збиткових і неперспективних шахтах і розрізах. Витрати на ліквідацію збиткових підприємств у вугільній промисловості орієнтовно оцінюються за 40-45 млрд. руб. (У цінах 1994 р.) на кожну ліквідовану шахту. Частка витрат на технічні роботи з безпосереднього закриття шахт становить близько 25% і на соціальний захист вивільнюваних працівників - 75%. Аналогічні процеси мають місце в гірничорудній і гірничо-хімічної промисловості. p align="justify"> Закриття збиткових підприємств вимагає поглиблення і деталізації правового забезпечення вирішення таких першочергових питань, як реалізація майна ліквідованих підприємств і демпфірування соціальних проблем. Сюди ж примикає і нормативне забезпечення реалізації законодавства про неспроможність (банкрутство) гірничих підприємств з урахуванням їх специфіки. Крім того, масове закриття гірничих підприємств ставить радий важливих проблем щодо забезпечення екологічної та технічної безпеки при їх консервації або ліквідації. p align="justify"> У зв'язку з вищевикладеним при ліквідації гірничодобувного підприємства як юридичної особи виникає велика і поки ще не вирішена правова проблема, пов'язана з тим, що відповідно до статті 61 Цивільного кодексу Російської Федерації В«ліквідація юридичної особи тягне його припинення без переходу прав і обов'язків у порядку правонаступництва до інших осіб В». У той же час, вже після припинення видобутку корисних копалин, в надрах тривають геомеханічні, гідрогеологічні та газодинамічні процеси з дуже несприятливими наслідками. Отже, необхідно визначити інституційний та правовий статус органу, на який буде покладено відповідальність за організацію і проведення робіт з ліквідації технічних, екологічних і соціальних наслідків, що виникають після припинення гірничих робіт. p align="justify"> Одним з варіантів вирішення цієї проблеми є створення Державного унітарного підприємства, заснованого на праві оперативного управління (Федеральне казенне підприємство). Такі підприємства повинні функціонувати у великих гірничопромислових регіонах і бути забезпечені необхідними технічними засобами та фінансуванням. p align="justify"> Інший варіант, який в даний час активно обговорюється стосовно підприємств вугільної промисловості, - це розробка механізму передачі відповідальності і відповідних коштів державної підтримки адміністраціям шахтарських міст на реконструкцію соціальної сфери, знесення старого житла і переселення громадян. Реалізація цього варіанту також зв'язана з певними труднощами. Відповідно до Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ у віданні муніципальних утворень знаходяться пит...
