. Другу групу складають принципи, що виводяться з сенсу конституційно-правових норм: розподілу функцій у сфері бюджетної діяльності на основі поділу законодавчої і виконавчої влади (ч. 1 ст. 105, п. "б" ч. 1 ст. 114 Конституції РФ); гласності (ч. 3 ст. 15 Конституції РФ); плановості (п. "з" ст. 71, п. "а" ч. 1 ст. 114, ст. 132 Конституції РФ); законності (ст.ст. 1, 2, 15, 57 Конституції РФ). До третьої групи можуть бути віднесені принципи: єдності бюджету; реальності відображення доходів і витрат, пріоритету публічних видатків; підконтрольності процесу формування та здійснення видатків. p align="justify"> Таким чином, витрати на національну оборону, будучи об'єднані в одному розділі класифікації видатків, є дуже різноманітними за своїм змістом, що визначає різноманітність їх реалізації, а можливість і навіть необхідність забезпечення деяких з видів витрат на національну оборону за рахунок бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів прямо закріплена в російському законодавстві. Дані витрати як особливо значущі витрати, що забезпечують реалізацію найважливішої оборонної функції держави, можуть покриватися за рахунок всіх бюджетів бюджетної системи РФ. Доцільність такого підходу підтверджує велика різноманітність видів і напрямків видатків на національну оборону. Використання ресурсів всіх бюджетів бюджетної системи РФ може дозволити ефективніше вирішувати завдання оборони, поставлені у Військовій доктрині РФ. br/>
2. Аналіз динаміки витрат федерального бюджету на національну оборону за період 2008-2010 рр.. br/>
У період 2008-2010 рр.. розглянута стаття видатків державного бюджету - видатки на національну оборону - була одним з "лідерів" (див. табл. 1 у додатку).
Якщо аналізувати зміни в бюджеті на 2010 р. в порівнянні з бюджетом на 2009 р. (табл. 1), то в розрізі великих статей витрат у цілому всього 4 статті опинилися "в плюсі", і серед них - національна оборона (+41, 3 млрд. руб. або +3,4%). Це помірне зростання (на відміну від цього, у номінальному вираженні щодо бюджету-2008 видатки бюджету-2010 на національну оборону зросли досить значно). Разом з тим, для фінансування вищенаведених що збільшилися витрат були значно скорочені витрати на національну економіку (-500 млрд. руб. Або -27%), трансферти іншим бюджетам (крім трансфертів Пенсійному фонду РФ), а також помірно (в межах 4-9% ) були скорочені інші статті витрат: на ЖКГ, освіту, охорону здоров'я, культуру і т.д..
Пріоритетні напрями витрат федерального бюджету в 2008-2010 рр.. за темпами зростання виділених ресурсів представлені на рис. 1 у додатку. p align="justify"> Дані табл. 1 дозволяють охопити поглядом всі витрати федерального бюджету. Провести порівняння структури витрат за статтями, в т.ч. витрат на національну оборону, можна за допомогою рис. 2 (див. додаток). p align="justify"> Як видно з табл. 1, у 2010 р. порівняно з 2009 р. відбулося деяке зменшення витрат н...
