мках Державної Ради Росії були визначені основи Концепції екологічної безпеки. Наприкінці 1992 р. в Мінприроди було розроблено концепцію Федеральної програми "Екологічна безпека Росії ", а на початку 1993 р. - розглянуто Концепцію екологічної безпеки Росії.
У Концепції сформульовані основні поняття та визначення, у тому числі вперше визначено поняття екологічного ризику.
Екологічний ризик визначався як співвідношення величини можливого збитку при впливі екологічного чинника (в заданій інтенсивності) та ймовірності реалізації цього впливу.
У подальшому поняття "екологічний ризик" отримало законодавче відображення у Федеральному законі "Про охорону навколишнього середовища". У ст. 1 Закону "Про охорону навколишнього середовища" поняття "екологічний ризик "визначається як ймовірність настання події, що має несприятливі наслідки для природного середовища і викликаного негативним впливом господарської та іншої діяльності, надзвичайними ситуаціями природного та техногенного характеру.
Таким чином, у Законі "Про охорону навколишнього середовища" виділено лише один ознака екологічного ризику, а саме: ймовірність настання шкоди. Розмір можливої вЂ‹вЂ‹шкоди за змістом даної норми не має правового значення для оцінки ризику.
Думається, що такий підхід законодавця суперечить компенсаційної спрямованості екологічного страхування. Оцінка екологічного ризику повинна включати не тільки встановлення ймовірності настання події, але й можливий екологічна шкода. Поняття екологічного ризику, що міститься в Концепції екологічної безпеки Росії, найбільш точно відображає правовий зміст даного поняття. p> Більше детальна характеристика екологічного ризику міститься в Постанові Уряду РФ від 6 січня 2006 р. N 1 "Про Федеральну цільову програму "Про зниження ризиків і пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру в Російській Федерації до 2010 року ". У цьому нормативному акті визначаються ознаки екологічного (природного) ризику і наводиться класифікація екологічних ризиків за джерелами екологічної небезпеки.
Джерелами подій надзвичайного характеру є небезпечні природні явища, природні ризики, що виникають у процесі господарської діяльності, а також великі техногенні аварії та катастрофи.
Небезпечні природні явища, які становлять потенційний джерело загроз і ризиків життєдіяльності людини і господарському потенціалу, включають в себе небезпечні геологічні процеси (землетруси, вулканічна діяльність, зсуви, сіли, грязьовий вулканізм), небезпечні геокриологические процеси (сходи лавин і льодовиків, руйнування вічної мерзлоти), небезпечні гідрометеорологічні (Метеорологічні, гідрологічні, агрометеорологічні) явища (сильні вітри, смерчі, тайфуни, дуже сильні опади, сильні хуртовини і пилові бурі, град, інтенсивні ожеледно-ізморозевие відкладення, сильна спека, сильний мороз, посуха атмосферна і грунтова, повені, пов'язані з повінню і дощовими паводками, селеві потоки, ...
