внутрішніх кордонів Європейського Союзу, проте в такій же мірі посилюють зовнішній прикордонний режим, так в Бенілюкской конвенції про транскордонне співробітництво, побудованої за територіальним принципом, особливе значення надається питань контролю за міграцією та запобігання незаконній міграції.
Приклад використання прикордонного співробітництва в рамках європейської інтеграції ще раз підтверджує, в частині формування правової бази прикордонного співробітництва, необхідність вирішення низки принципових питань, включаючи внесення поправок до кримінально-процесуальний кодекс, імміграційне законодавство, перерозподіл функцій між низкою міністерств і відомств, рішення безлічі контрольних питань.
Головним інструментом регіональної політики Російської Федерації у випадку прикордонної території може стати тільки розвиток особливих зон прикордонного співробітництва. Завданням федеральної цільової програми розвитку прикордонного співробітництва на найближчий період і перспективу має стати створення і використання інструменту особливих зон, а також координація конкретних податкових, бюджетних, митних, прикордонних та інших заходів, що забезпечують диференційовану пріоритетність розвитку прикордонних територій Російської Федерації.
Федеральна цільова програма такого рівня повинна мати комплексну спрямованість і ймовірно мати у своєму складі регіональні підпрограми. Очевидно, що самі питання створення правового поля прикордонного співробітництва та рішення конкретних проблем необхідно вирішувати програмними засобами. Відомо, що ряд регіонів розробляв локальні програми розвитку прикордонного співробітництва. Існує більше 10 регіональних програм і ряд федеральних, зачіпають проблеми прикордонного життя. Розуміння механізмів вирішення проблем прикордонного співробітництва накопичено в ряді прикордонних суб'єктів, таких як Санкт-Петербурзі, Республіці Карелія, Псковської області, Оренбурзької області, Амурської області, Республіці Дагестан. p> Такі регіональні програми повинні стати підпрограмами загальфедеральній цільової програми. У кожній конкретній регіональної підпрограмі повинні бути запропонована як стратегія вирішення першочергових проблем, так і оцінка економічного і політичного ефекту програмних заходів, особливо зонування. Необхідний розрахунок ефективності запровадження податкових та інших пільг, розрахунок економічних наслідків.
У Нині контактні функції кордонів в Росії вперше за останні десятиліття (якщо не століття) переважають. При значних контактних властивості кордону, прикордонні території володіють істотним потенціалом для саморозвитку і можуть бути віднесені до відкритого типу прикордонних районів. Зазначимо, що прикордонні контакти можуть бути не тільки благом, торгівля прикордонних російських регіонів з сусідніми державами може принести шкоду господарським зв'язкам всередині країни. Виникає економічна основа для сепаратизму регіонів.
У випадку В«перемогиВ» бар'єрних функц...
