ивість у наданні захисту при настанні ризикових випадків всім громадянам; дієве, ефективне функціонування та повне охоплення населення.
Законодавство, що регулює соціальну сферу, має бути сформований на основі соціальних ризиків.
Система повинна бути справедливою. В окремих країнах це означає, що розмір соціальних виплат є однаковим для всіх громадян незалежно від внеску людини. В інших країнах мається на увазі, що соціальні виплати кожної людини залежать від його трудової діяльності: умов праці, розмірів і тривалості відрахувань. Нова система соціального захисту буде заснована на комбінуванні двох представлених точок зору. Реалізація прав на соціальний захист має бути легкодоступною для потенційних одержувачів. Гарантований державою мінімальний обсяг посібників повинен надавати однаковий рівень виплат для всіх одержувачів при настанні соціальних ризиків. У той же час додатковий рівень захисту повинен залежати від трудової діяльності кожної конкретної людини. p align="justify"> Система соціального захисту має стимулювати індивідуальну відповідальність кожного громадянина, а не його залежність від держави. У цілому всі працездатні громадяни повинні бути відповідальними за своє власне майбутнє і добробут своїх сімей. p align="justify"> Система повинна бути дієвою. Посібники повинні володіти адресність, тобто надаватися тим, хто має на це право і найбільш потребує їх. Система повинна бути ефективною, тобто прозорою і добре керованою, низьковитратної і простий, дублювання посібників має бути зведено до мінімуму. Основні компоненти системи повинні гнучко регулюватися. p align="justify"> Система повинна за певний короткий термін забезпечити максимально повне охоплення населення.
З урахуванням вищевикладеного передбачається організувати систему соціального захисту на основі соціальних ризиків і включає в себе наступні елементи захисту:
державні виплати всім громадянам на однаковому рівні за рахунок коштів бюджету, призначені для соціального забезпечення при настанні соціальних ризиків;
обов'язкове соціальне страхування за рахунок відрахувань роботодавців і працівників;
накопичувальна пенсійна система;
соціальна допомога та спеціальні державні програми підтримки певних категорій громадян за рахунок коштів держбюджету.
Крім того, громадяни мають право на здійснення добровільного страхування на випадок настання соціальних ризиків.
Враховуючи специфіку Казахстану, на основі міжнародного досвіду при розгляді інституційної бази системи соціального захисту перевага повинна бути віддана змішаною системою, при якій ефективно використовуються можливості як державних, так і приватних інститутів.
Для більш ефективного управління соціальними виплатами повинна бути розроблена загальнодержавна система персона...
