езлюднівалі на очах. p align="justify"> Безсилий зупинити процес результату корінних народів, Потьомкін звертається до т.зв. дисидентського планом - переселенню в Росію іноземних поданих, насамперед, емігрантів православного віросповідання з країн Балканського півострова, які перебувають під протекторатом Стамбула та Польщі, а також з держав західної Європи (Пруссії, Австрії, Іспанії, італійських земель і т.д.). Іноземцям, що побажали оселитися в Новоросійських губерніях, дозволялося вибирати місце проживання і рід занять, крім того, вони отримували право вільно сповідувати свою віру, будувати храми, формувати структуру адміністративного самоврядування і т.д. Однак, дисидентського проект не вдалося реалізувати повною мірою.
Замість селян, здатних швидко почати колонізацію краю, вербувальники часто привозили із Західної Європи пройдисвітів, авантюристів і шахраїв, які планували збагатитися обманом. Серед усіх іноземців виявилося лише кілька сотень професійних хліборобів, здатних віддати свої знання і досвід новій батьківщині. p align="justify"> Але навіть у такій складній ситуації ентузіазм не залишає Потьомкіна і він знаходить вихід з положення. Яскравим прикладом є його ставлення до збіглим кріпакам, які опинилися на землях Тавриди. Прагнучи збільшити хліборобське населення краю, він приписував Крепак до громад казенних селян зі статусом вільних поселенців, що викликало потік скарг поміщиків Петербург на протиправні дії князя. Крім того, перед початком другої російсько-турецької війни (1787-1791 р.р.) намісник почав активно формувати в Таврії Чорноморське Козацьке військо, у складі якого виявилися колишні запорізькі козаки, військові поселенці, греки-волонтери, а також кріпосні селяни, куплені Потьомкіним у місцевих поміщиків - цим селянам після війни гарантувалася особиста свобода і наділення землею.
В силу своїх ліберальних політичних поглядів у намісника Новоросії сформувалися погляди антикрепостников: у грудні 1787 року, за проектом Потьомкіна Катерина видала т.зв. Особливі інструкції анексованих земель Півдня. Головним їх змістом був процес ліквідації виключної монополії дворян на землеволодіння, формування досить ліберального селянського самоврядування; участь у виборах посадових осіб селян, участь правлінь селянських товариств у розкладі й зборі казенних податей і інше. У нових землеробських суспільствах вибрані селянські соцькі і десятники допомагали повітовим державним установам контролювати економічну діяльність співгромадян, займатися питаннями громадського піклування, фіксувати та інформувати місцеві органи влади про появу в селах втікачів і т.д.
Нове адміністративно - суспільний устрій повітів Тавриди до...