іально міжвідомчої комісії по виходу громадян на самозабезпечення та сприяння їх зайнятості в розмірі, що визначається відповідно до індивідуального плану входу сім'ї на самозабезпечення. Як відомо в даний час в Росії проживає велика кількість населення перебуває за межею бідності, у яких не вистачає матеріальних коштів навіть на придбання їжі, ліків, одягу та ін життєво важливих засобів. Для даної категорії людей, значною соціальною підтримкою буде, як би підвид адресної соціальної допомоги - матеріальна допомога. Матеріальна допомога надається громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації, у вигляді грошових коштів, продуктів харчування, засобів санітарії та гігієни, засобів догляду за дітьми, одягу, взуття та інших предметів першої необхідності, палива, а також спеціальних транспортних засобів, технічних засобів реабілітації інвалідів та осіб, які потребують стороннього догляду. Основним методом захисту найбільш вразливих категорій населення стає адресне надання соціальної допомоги лише тим громадянам, фактичне споживання яких знаходиться нижче межі прожиткового мінімуму. Поняття «адресність» в даному контексті означає обмеження кола одержувачів соціальної допомоги конкретної цільової групою залежно від пріоритетів соціальної політики держави на даному етапі. В даному випадку принцип адресності є противагою «категорійного підходу», коли соціальна допомога надається громадянам за їх формальної приналежності до тієї чи іншої соціальної (професійної або соціально-демографічної) групі населення без обліку фактора нужденності.
1.2 Характеристика нормативно-правових актів Тюменської області, регулюючих адресну соціальну допомогу
Всі регіональні закони і програми про адресної соціальної допомоги відрізняються однією спільною рисою: в них з'єднуються принцип категориальности і принцип адресності. Закони про адресну допомогу орієнтовані на окремі категорії населення (як правило, пенсіонерів, інвалідів, неповні та багатодітні сім'ї) і вже з них відбираються нужденні. До визначення поняття адресної соціальної підтримки населення Росія поки лише обмежилася декларацією про соціальну державу. Регіональне законодавство про адресної соціальної допомоги грунтується наположеннях глави 3 федерального закону від 17.07.1999 р. «Про державну соціальну допомогу». Спочатку був прийнятий закон Тюменської області від 11.10.2001 р. № 422 «Про державну адресної соціальної допомоги», даний нормативно-правовий акт відрізнявся чіткістю визначень, об'ємністю перелічених у ньому списків одержувачів АСП та інших важливих фактів стосуються цієї послуги. Але з 1 січня 2005 р. цей закон втратив чинність у зв'язку з прийняттям Закону Тюменської області «Про соціальну підтримку окремих категорій громадян у Тюменській області». В розвиток його положень прийнято Постанову Адміністрації Тюменської області «Про надання адресної соціальної допомоги та надання матеріальної допомоги у Тюменській області», діє в редакції постанови Уряду Тюменської області від 19.04.2013г. № 116-п.
Принцип адресності соціальної допомоги, закріплений в законах, часто розуміється, як адресність за належністю до певної категорії населення, а не за принципом нужденності.
Правове регулювання адресної соціальної допомоги в Тюменській області, здійснюється: Конституцією Російської Федерації - основа будь-яких законодавчих актів. Федеральним законом «Про...
