езпеки ООН на сучасному етапі розвитку
У XXI столітті перед людством постають нові загрози і виклики, які змушують його приділяти особливу увагу питанням забезпечення і підтримки міжнародного миру і безпеки. Сучасна картина загроз миру і безпеки включає не тільки міжнародні війни і конфлікти, а й насильство проти цивільного населення, організовану злочинність, злидні, смертоносні інфекційні захворювання, деградацію навколишнього середовища, а також тероризм і зброя масового знищення. До кінця XX століття тероризм з локального внутрішнього фактора перетворився на міжнародне явище, з'явилося поняття міжнародного тероризму.
Різні аспекти тероризму, поняття, соціально-політичні та організаційно-тактичні характеристики даного явища розглядаються як у вітчизняній, так і в зарубіжній літературі.
Питання про боротьбу з тероризмом стоїть на порядку денному ООН вже протягом декількох десятиліть, у процес його рішення залучені головні органи цієї організації, причому Рада Безпеки займає особливе положення. Пов'язано це, перш за все, з тими засобами і методами, які використовуються даним органом для виконання покладених на нього Статутом ООН функцій.
Головним чином Рада Безпеки бере участь у боротьбі з тероризмом за допомогою створення норм права та установи допоміжних органів, покликаних здійснювати моніторинг за імплементацією відповідних положень резолюцій.
вересня 2001 Рада Безпеки прийняла нормативну резолюцію 1373, в якій встановив досить широкий перелік зобов'язань, починаючи з обов'язки держав визнати злочином фінансування тероризму і закінчуючи обов'язком заморозити грошові кошти терористів і посилити контроль за перетином кордонів. Положення резолюції не містять рішень щодо певного держави, а накладають на всі держави необмежені за часом зобов'язання загального характеру з проблем, що становлять інтерес для всього міжнародного співтовариства в цілому, тобто створюють норми міжнародного права. Рада Безпеки відмовився від практики застосування примусових заходів стосовно окремих держав і застосував абсолютно новий підхід, що носить загальний характер і предполагающий створення норм права та започаткування нових органів.
Будучи важливою віхою в процесі прогресивного розвитку повноважень Ради Безпеки, резолюція 1373 заклала міцну правову основу для співробітництва держав у сфері боротьби з тероризмом і поставила перед ними завдання підвищення рівня ефективності вжитих дій. У зв'язку з нормативним характером резолюції, а також необхідністю гарантувати ефективність і наступність міжнародних дій в даній області, як допоміжний орган був створений Контртерористичний комітет Ради Безпеки (далі - КТК), покликаний здійснювати контрольні функції за здійсненням прийнятої резолюції. Новаторський характер резолюції проявився також у тому, що вперше Радою Безпеки був створений комітет з глобальним охопленням.
Відповідно до п. 6 резолюції 1373 (2001) КТК здійснює контроль за виконанням положень резолюції. Держави, не пізніше ніж через 90 днів з моменту прийняття резолюції, повинні подати Комітету доповідь про кроки, зроблені ними для здійснення резолюції 1373 (2001). Надалі такі доповіді повинні представлятися КТК згідно із затвердженим ним графіком.
На виконання п. 7 резолюції 1373 Ради Безпеки 16 жовтня 2001 були затверджені Керівні ...
