уванні однієї сторони іншій. Норми права при необхідності виконуються примусово з використанням відповідних механізмів.
Основою кожного виду права є закони, регулюючі найважливіші суспільні відносини. Основні початку державного і суспільного ладу визначають федеральні конституційні закони. Федеральні закони регламентують певні сфери суспільного життя.
Непорушність конституційного устрою дозволила за останні роки Федеральним Зборам прийняти основні базові закони функціонування суспільства, що в свою чергу відкрило нові напрямки в державній політиці. Основну роль тут зіграли такі акти, як Цивільний кодекс РФ, закони про приватизацію, про конкуренцію, про акціонерні суспільствах та ін Державна політика, базуючись на діючих нормах права, передбачає в той же час їх вдосконалення у міру просування суспільства від одного етапу розвитку до іншому.
2.4. Фінансові можливості держави і ефективність політики.
Великий вплив на ефективність політики чинять фінансові можливості держави. При колишній системі в основу планів закладалися суспільні потреби. Для їх задоволення вишукувалися кошти. При цьому фінансування не розглядалася в якості обмежувача, а підводилося під матеріальні та трудові ресурси. Проблема дефіциту фінансових та інших ресурсів хоча і існувала, але вирішувалася за рахунок переваг централізованої системи в частині можливостей маневрування.
При ринковому господарюванні держава має лише частиною матеріальних і фінансових ресурсів. У Росії державна власність віддана в приватні руки раніше, ніж була забезпечена гарантія надійного поповнення доходів бюджету. Під впливом зростання бюджетного дефіциту, внутрішнього і зовнішнього боргу поступово здійснюється перехід до прийняття рішень виходячи з доходів бюджету, а не потреб країни. Не тільки для вирішення завдань загальнонаціонального масштабу, але і для видачі заробітної плати в бюджетній сфері держава залучає ресурси, в тому числі за кордоном. Зростання зовнішніх запозичень все більше ускладнює проведення незалежної не тільки зовнішньої, але й внутрішньої політики. Рекомендації МВФ та інших міжнародних кредиторів вимушено враховуються навіть при вирішенні суто внутрішніх проблем, наприклад, реформування житлово-комунального господарства, пенсійного забезпечення.
Великі корпорації, компанії типу ВАТ В«ГазпромВ» також проводять політику і фінансують розвиток країни. Але те, що добре для ВАТ В«ГазпромВ», необов'язково корисно для Росії. Уряд має контролювати дотримання загальнонаціональних інтересів, інакше задоволення суспільно значущих потреб стане випадковим явищем, а структурні диспропорції перетворяться на закономірність.
Висновок.
У основній частині роботи ми проаналізували питання, що стосуються державної влади, а також різні аспекти державної політики. На закінчення відзначимо, що фактором, що визначає державну політику, стало зміна геополітичного становища Росії, втрата нею статусу наддержави. Згідно Концепції національної безпеки, основні загрози Росії носять не військовий, а економічний ха-рактер. Військові загрози повністю не виключаються, але іншим став їх характер: не глобальна військовий конфлікт, масштабна агресія і ядерна війна, а регіональні, локальні війни і домагання. Для їх відображення потрібно менший військовий потенціал. p> У демократичному суспільстві основою формування державної внутрішньої і зовнішньої політики є воля народу, яку він проявляє на референдумах, виборах представницької і виконавчої влади, в акціях схвалення або протесту і в інших формах. Наділені довірою народу органи і посадові особи державної влади розробляють стратегію і тактику управління країною, які матеріалізуються в нормативних правових та інших актах. Органи державного управління різних рівнів реалізують на практиці стратегічні цілі і тактичні рішення, застосовуючи при цьому як м'які, так і директивно жорсткі заходи примусового характеру.
Механізм розробки політики включає вибір відповідних пріоритетів, враховує наслідки їх реалізації в економічної, соціальної, екологічної та інших сферах, передбачає оцінку витрат, вигод і ризиків. Встановлюються цільові орієнтири і обмеження. Вони виражаються в показниках якості життя (тривалість життя, стан здоров'я, обсяг знань, дохід на душу населення, зайнятість, реалізація прав людини тощо), рівня економічного розвитку, еколо гического благополуччя.
При колишньої системи був єдиний орган, що виробляє державну політику, яка затверджувалася на партійних з'їздах і пленумах. Уряд не брало участь безпосередньо в розробці політичної лінії, але втілювати її в життя.
Основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики Російської держави визначає Президент РФ у Відповідно до Конституції РФ і федеральними законами. Він звертається до Федеральних Зборів з щорічними посланнями про становище в країні, про основні напрями внутрішньої і зовніш...
