ули" .
Були визначені і штати відповідних чиновників. У складі кожної губернії виділилися такі адміністративні одиниці, як повіти, і вперше була визначена посаду повітового казначея як основного фінансового чиновника нижчої ланки, який призначався державним скарбником за поданням губернської казенної палати на три роки і був їй підзвітний. Губернська казенна палата стала центральною частиною структури фінансового апарату на місцях.
Збереження казни вже в той час стало справою державної важливості. Найчастіше скарбники зберігали державні кошти з ризиком для життя. Так, в період пугачевских хвилювань в селі Маликовка (нині м. Власюк) Саратовської губернії казначейша Тиша була страчена бунтівниками за те, що не віддала їм палацову скарбницю.
Наступним етапом розвитку казначейства стали реформи Олександра I. У 1802 році був підписаний маніфест «Про заснування міністерств», відповідно до якого, поряд з іншими міністерствами, створюється Міністерство фінансів, структура та сфери компетенції якого визначалися виданим 25 червня 1811 «Особливим установою Міністерства фінансів». Управління фінансами було розподілено між трьома відомствами - Міністерством фінансів, Державним казначейством і Державним контролером. Згодом Державне казначейство стає підрозділом Міністерства фінансів Росії. Після низки структурних перетворень 15 лютого 1821 резолюцією імператора Олександра I «Бути по цьому» був створений Департамент Державного казначейства в структурі Міністерства фінансів, що став ядром всієї системи казначейської служби Росії.
В кінці 1991 року відбулися кардинальні зміни в політичному і бюджетний устрій країни. Припинив своє існування державний бюджет, виникла бюджетна система, що складається з рівноправних ланок: федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів. На місці Державного банку був утворений Центральний банк, який не тільки змінив назву, а й зміст, виконуваних ним функцій.
До середини 1992 року, в умовах функціонування значної кількості комерційних банків, виконання федерального бюджету, як і інших ланок бюджетної системи практично вийшло з під контролю виконавчих органів влади. Стала актуальною проблема внесення зміні та процес виконання бюджету.
Необхідно відзначити, що об'єктивною умовою дозволу служив - шейся ситуації стало прийняття Конституції Російської Федерації, яка чітко визначила функції органів державної влади (федеральної і суб'єктівв Російській Федерації) і місцевого самоврядування, а також Центрального банку Російської Федерації. Відповідно до статті 114 Конституції Російської Федерації Уряд Російської Федерації забезпечує виконання федерального бюджету, а стаття 75 Конституції Російської Федерації визначає незалежність Центрального банку Російської Федерації. Ця обставина доповнювалося тим, що Центральний Банк з прийняттям Закону «Про Центральний банк Російської Федерації» різко знизив пріоритетність питань виконання федерального бюджету, так як в законі про Центральний банк Російської Федерації за останнім не була закріплена функція касового виконання бюджету.
Починаючи з другої половини 1992 Центральний банк РФ, зосередивши зусилля на питаннях грошово-кредитного обігу, фактично перестав виконувати функції касового виконання бюджету. Майже всі рахунки і бюджету, і бюджетних установ були перевед...
