з зазначених питань, проводить спеціальні дослідження, становить загальні щорічні та спеціальні доповіді про дотримання прав людини і громадянина і направляє їх Президенту РФ; здійснює підготовку проектів указів, розпоряджень, доручень та звернень Президента РФ з питань забезпечення та захисту прав і свобод людини і громадянина; розглядає спрямовані безпосередньо в Комісію звернення громадян РФ, іноземних громадян, осіб без громадянства, а також установ та організацій, що містять інформацію про факти систематичних порушень прав і свобод людини і громадянина, перевіряє інформацію про випадки порушень прав і свобод людини і громадянина, а також про окремих факти утиску прав людини і громадянина, що становлять особливу суспільну небезпеку. Комісія володіє широкими правами. Вона може запитувати і отримувати необхідні документи і матеріали від федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, а також установ, організацій і посадових осіб; заслуховувати на своїх засіданнях інформацію відповідних посадових осіб, запитувати і отримувати пояснення від відповідних посадових осіб з питань, що входять до її компетенції. З питань, що входять до компетенції Комісії, члени Комісії мають право відвідувати органи державної влади, а також будь-які державні установи та організації. Посадові особи федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, а також державних установ і організацій зобов'язані невідкладно надавати інформацію, запитувану Комісією. Рекомендації та висновки Комісії, прийняті в межах її повноважень, направляються відповідному органу державної влади, до компетенції якого входить вирішення питання. Орган державної влади та його посадові особи, які отримали рекомендації та висновки Комісії, зобов'язані у встановлений строк розглянути їх і повідомити Комісію про прийняте рішення. У необхідних випадках інформація про це доводиться до відома Президента РФ.
Висновок
Конституція Російської Федерації 1993 року дійсно є Конституцією демократичної правової держави. У ній докладно викладені всі основні права і свободи людини і громадянина, включаючи новітні, які відсутні навіть у таких класичних документах як Декларація 1789 року.
Президент РФ є гарантом прав і свобод людини і громадянина (стаття 80 Конституції РФ). У силу цього він, насамперед, повинен забезпечити положення, при якому всі органи держави виконують свої конституційні обов'язки, не виходячи за межі соєю компетенції.
Президент РФ не може залишатися байдужим, якщо хоч один орган держави порушує або не дотримується Конституції РФ, а тим більше, коли при цьому ущемляються або порушуються права і свободи будь-яких груп населення. Президент не тільки має право, він просто зобов'язаний вжити заходів, аж до застосування найширшого примусу на законній основі, якщо на території держави діють організовані злочинні банди чи незаконні збройні формування, яких виходить пряма і реальна загроза безпеці держави та прав людини в мирний час.
Як гарант прав і свобод громадян, Президент зобов'язаний розробляти і пропонувати закони, а у разі їх відсутності приймати укази на захист прав і свобод окремих категорій громадян (пенсіонерів, військовослужбовців та інших), по боротьбі з організованою злочинністю і так далі.
Президент РФ має широкі повноваження в різних сферах державного життя, що забезпечує великі можливості при здійсненні захисту прав і свобод громадян.
Дуже важливими, з точки зору забезпечення прав і свобод людини є повноваження Президента РФ такі, як право вето на законопроекти, прийняті Федеральними Зборами РФ щодо громадян, і порушують, на переконання глави держави, їх конституційні права , а також введення воєнного та надзвичайного стану, здійснюване для недопущення порушень.
Володіння всією повнотою конституційних прав і свобод можливе лише за наявності громадянства РФ, що також є одним з повноважень Президента РФ.
Що стосується відповідальності глави держави за незабезпечення прав і свобод людини і громадянина: дана проблема досі залишається дискусійною, хоча Конституція РФ і передбачає можливість примусового відмови Президента від посади на підставі звинувачення в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину, в нашій країні прецеденту по даному інституту не створено.
Отже, за сукупністю і значимості функцій і повноважень, закріплених за Президентом Конституцією РФ, він, безперечно, займає провідне місце в системі органів Російської Федерації, які здійснюють державну владу. Таке положення Президента не обмежує самостійність діяльності основних державних органів Російської Федерації, оскільки повноваження Президента спрямовані насампе...
