ючи принцип поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову, Конституція Російської Федерації в той же час підкреслює, що федеративний устрій Російської Федерації грунтується на єдності системи державної влади
«Федеральний устрій Російської Федерації грунтується на єдності системи державної влади» (ч. 3 ст. 5 К. РФ).
Доказ того, що федеративний устрій Російської Федерації організовано на єдності системи державної влади означає, що Російська Федерація бере на себе зобов'язання керуватися основними принципами федералізму, відповідно до яких суб'єкти Федерації, як би вони не називалися, мають право на які належать їм і за ними закріплені предмети ведення і повноваження.
Єдність системи державної влади - одна з гарантій державної цілісності Російської Федерації. «Одночасно це єдність виступає в якості одного з найважливіших проявів суверенітету Російської Федерації».
Єдність системи державної влади проявляється в наявності єдиного органу або системи органів, складових у своїй сукупності вищу державну владу. Юридичні ознаки єдності системи державної влади полягають у тому, що сукупна компетенція державних органів охоплює всі повноваження, необхідні для здійснення функцій держави, а ті чи інші органи цієї системи не можуть наказувати одночасно одним і тим же суб'єктам при одних і тих же обставин взаємовиключні правила поведінки.
У Російській Федерації державна влада реалізується системою, в яку входять федеральні державні органи - Президент, законодавчі, виконавчі та судові органи, а також державні органи всіх суб'єктів Федерації (ст. 11 Конституції РФ).
«Федеральна державна влада поширюється на всю територію України і здійснюється Президентом РФ, Федеральними Зборами РФ, Урядом РФ, Конституційним Судом РФ, Верховним Судом РФ, Вищим Арбітражним Судом РФ і Генеральним прокурором РФ. Федеральні органи державної влади в рамках Конституції і законів Російської Федерації забезпечують єдність системи державної влади в Російській Федерації », - стверджує Барціц І. Н.
Хочеться звернути увагу, що державна влада суб'єктів Російської Федерації є невід'ємною складовою частиною єдиної системи державної влади в Російській Федерації і поширюється на територію суб'єктів Російської Федерації. Вона здійснюється органами законодавчої, виконавчої та судової влади суб'єктів Російської Федерації.
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації несуть відповідальність за дотримання Конституції і законів Російської Федерації, за дії, що порушують єдність системи державної влади в Російській Федерації.
. Розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ
Ч. 3 ст. 11 Конституції РФ говорить, що «розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснюється цією Конституцією, Федеративним та іншими договорами про розмежування предметів ведення і повноважень».
Характерна риса всякої федерації - розмежування предметів ведення і повноважень між її органами та органами входять до неї суб'єктів.
Конституція Російської Федерації вказує на три способи розмежування предметів ведення і повноважень - власне конституційний, договірний (ч. 3 ст. 11 Конституції РФ) і законодавчий (ст. 76 Конституції РФ).
Основний закон Росії визначає предмети ведення Російської Федерації (ст. 71 Конституції РФ), предмети спільного ведення (ст. 72 Конституції РФ), а також повноту державної влади суб'єктів Російської Федерації (ст. 73 Конституції РФ).
Конституційні вимоги організації публічної влади в Росії припускають неухильне дотримання органами влади ст. 71 Конституції Російської Федерації, встановлює предмети виняткового ведення Російської Федерації. Ці предмети не можуть бути передані у відання суб'єктів Російської Федерації або в сферу їх спільного з Російською Федерацією ведення інакше, ніж через внесення змін до Конституції Російської Федерації.
Отже, з предметів ведення Російської Федерації до повноважень федеральних органів державної влади повинна ставитися вся повнота, насамперед, регулятивних і контрольних повноважень.
. Рівноправність і самовизначення народів.
Конституція Російської Федерації виходить з принципу рівноправності і самовизначення народів в Російській Федерації.
«Федеральний устрій Російської Федерації грунтується на рівноправність і самовизначення народів в Російській Федерації» (ч. 3 ст. 5 К. РФ).
Федеральний устрій Російської Федерації виходить з права народів на ...
