> Посилена кваліфікована електронний підпис (КЕП).
Іноземні електронні підписи прирівнюються в Росії до тих видів підписів, яким вони відповідають.
У статті 7 Федерального закону Про електронний підпис сказано Електронний підпис і підписаний нею електронний документ не можуть вважатися не мають юридичної сили тільки на тій підставі, що сертифікат ключа перевірки електронного підпису виданий відповідно до норм іноземного права.
2. Реалізація електронного підпису на сучасному етапі
. 1 Реалізація закону про електронний підпис
У сучасному інформаційному суспільстві для здійснення угод і інших юридично значимих дій, вироблених (проведених) за допомогою електронного зв'язку, широко використовуються електронні підписи. Електронний підпис, як правило, виконує юридичні функції: вказує, ким підписаний електронний документ; гарантує, що електронний документ підписаний уповноваженою особою; гарантує правомірність і незмінність документа; символізує вираження волі сторони за угодою. У цьому сенсі електронний підпис повинна розглядатися як підстава для виникнення правового відношення.
Здійснення названих функцій можливо тільки при наявності нормального юридичного механізму, що забезпечує довіру до електронного підпису і її правове визнання. Виданий у 2002 р Федеральний закон РФ «Про електронний цифровий підпис» (ЕЦП) зосередив в собі положення, що відносяться до застосування електронного цифрового підпису. Даний документ встановлює вимоги, пропоновані до ЕЦП, при дотриманні яких вона визнається рівнозначного власноручного
- можливість перевірки ЕЦП на відповідність сертифіката ключа підпису на момент перевірки або на момент підписання електронного документа за наявності доказів, що визначають момент підписання;
- підтвердження достовірності ЕЦП в електронному документі;
- використання ЕЦП відповідно до відомостей, зазначеними в сертифікаті ключа підпису.
Видачею таких сертифікатів займаються засвідчують центри (УЦ).
З технологічної точки зору засвідчують центри є особливими структурними ланками інфраструктури відкритих ключів. У зв'язку з цим до них пред'являються особливі вимоги. Це обумовлено тим, що учасники електронного документообігу часто не можуть перевірити коректність здійснення подібними організаціями своїх функцій. Тому з метою захисту прав учасників електронного документообігу держава бере на себе регулювання діяльності цих центрів за допомогою видачі ліцензії на їх роботу з боку відповідного уповноваженого державного органу і чіткої законодавчої регламентації діяльності засвідчувальних центрів.
Це положення є найбільш проблемним для реалізації. Дуже складно вирішити дану проблему відразу, оскільки спочатку існує ще одна проблема - створення центрів, що засвідчують.
Федеральний закон РФ про ЕЦП 2002 встановлює, що засвідчувальним центром для інформаційних систем загального користування може бути комерційна організація, що здійснює свою діяльність на підставі ліцензії. При оформленні ліцензії організація, що претендує на її отримання, повинна представити обґрунтування своєї здатності нести цивільну відповідальність. На жаль, цим законом не позначено, яким способом така організація повинна обґрунтовувати наявність у неї необхідних матеріальних і фінансових можливостей для виконання нею функцій засвідчує центру. У результаті законодавці віднесли вироблення вимог до матеріальних і фінансовим можливостям засвідчувальних центрів до компетенції уряду Російської Федерації і федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на реєстрацію сертифікатів ключів підпису власне засвідчувальних центрів.
Діяльність засвідчувального центру підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства Росії. Чинний нині Федеральний закон РФ «Про ліцензування окремих видів діяльності» дав узагальнене формулювання, відповідно до якої ліцензуванню підлягає діяльність з реєстрації, виготовленню криптографічних ключів і сертифікатів підпису. Фахівці вважають, що таке формулювання дозволяє рознести в просторі та часі виконання деяких функцій засвідчувального центру, що, враховуючи розміри нашої країни, видається важливим. Дана обставина при правильній організації справи дозволить забезпечити отримання необхідних ключів і сертифікатів не тільки жителям російських столиць і великих міст, а й невеликих населених пунктів, де є тільки нотаріус, відділення Ощадбанку або поштове відділення.
Отже, у законодавстві всі можливі теоретичні питання вирішені. Однак важкою представляється задача практичного створення в нашій країні інфраструктури відкритих ключів в системах електронного документообігу та електронного торгі...
