митний огляд (ст. 115); митний огляд (ст. 116) митне спостереження (ст. 114); перевірку маркування товарів спеціальними марками, наявності на них ідентифікаційних знаків (ст. 118); митний огляд приміщень та територій (ст. 119); особистий митний огляд (ст. 117); облік товарів, що перебувають під митним контролем (ст. 120);
в) усне опитування (ст. 112);
г) одержання пояснень (ст. 113).
При виборі об'єктів і форм митного контролю використовується СУР. Система ризик - менеджменту у сфері митних послуг Росії є досить новим інструментом державного регулювання зовнішньої торгівлі. Своє законодавче закріплення вона отримала тільки в 2003 році в статті 358 Митного кодексу РФ «Принципи митного контролю», яка визначає головні аспекти митного контролю в його оновленому значенні, а також встановлює основні початку системи управління ризиками. Перехід митної служби на нові принципи здійснення діяльності у 2005 році справив позитивний вплив на економічну складову митної та в цілому державної політики Росії. Застосування механізмів мінімізації ризиків при митному оформленні та митному контролі в значній мірі стало причиною збільшення частки митних платежів у федеральному бюджеті, яка досягла в 2005 році 41,6%, збільшившись за рік більш ніж в 1,7 рази ».
Цілями застосування системи управління ризиками є:
) забезпечення в межах компетенції митних органів заходів по захисту національної (державної) безпеки, життя і здоров'я людини, охорони навколишнього середовища;
) зосередження уваги на областях підвищеного ризику і забезпечення більш ефективного використання наявних у розпорядженні ресурсів;
) виявлення, прогнозування і запобігання порушень митного законодавства митного союзу і (або) законодавства держав - членів митного союзу:
мають стійкий характер;
пов'язаних з ухиленням від сплати митних зборів, податків у значних розмірах;
підривають конкурентоспроможність товарів митного союзу; зачіпають інші види контролю, забезпечення дотримання яких покладено на митні органи;
) прискорення проведення митних операцій при переміщенні товарів через митний кордон.
Збір, обробка та аналіз інформації про ефективність вжитих заходів з мінімізації ризиків і результати застосування до конкретних товарів і (або) транспортним засобам окремих форм митного контролю здійснюється митними органами на постійній основі.
Порядок збору та обробки інформації, проведення аналізу та оцінки ризиків, розробки та реалізації заходів з управління ризиками встановлюється законодавством держав - членів митного союзу.
Зміст встановлених профілів та індикаторів ризику призначене для використання митними органами, є конфіденційною інформацією і не підлягає розголошенню іншим особам, за винятком випадків, встановлених законодавством держав - членів митного союзу.
Специфіка автоматизації в митній справі полягає в тому, що необхідно забезпечити:
повноту контролю, рух грошових коштів і т. п.,
надання достатньої інформаційної свободи менеджменту митних органів, митних посередників;
зрозумілість (візуальність) інформації, документації з декларування та перевезенні митних вантажів;
ведення бази даних з митних вантажах і їх оформлення;
розробка АРМ (автоматизованих робочих місць). У Росії була обрана схема створення власної інформаційної системи. Початок інтернет-декларуванню було покладено Наказом ФМС Росії від 24 січня 2008 року № 52 «Про впровадження інформаційної технології подання митним органам відомостей в електронній формі для цілей митного оформлення товарів, у тому числі з використанням міжнародної асоціації мереж« Інтернет »». Дана технологія була вперше застосовано 21 жовтня 2009 р подальшому, ЄАІС допрацьовувалася і зараз успішно функціонує.
Таким чином, здійснення митного контролю засновано насамперед на системі управління ризиками. У процесі підвищення ефективності проведення митного контролю та підвищення швидкості обробки інформації митні органи застосовують різні інформаційні технології. Технології електронного документообігу - це універсальний ключ до оптимізації інфраструктури та побудови митних органів, до оптимізації інформаційних технологій митного оформлення та контролю, до оптимізації внутрішніх фінансових потоків, у тому числі і при контролі експорту товарів.
В якості пріоритетних напрямів державної політики у галузі зовнішньоекономічної діяльності в Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року вказується на сприяння експорту і дос...
