національної системи атестації) та інші.
Забезпечення туристської привабливості області безпосередньо залежить від стану загальної інфраструктури регіону, що вимагає значних витрат, комплексного підходу та міжвідомчої координації в управлінні їх розвитком, виділення пріоритетів у державній підтримці реалізації проектів розвитку. У цілому необхідно формувати довгострокову стратегію розвитку туристкою індустрії. Вирішення цих завдань неможливе без використання державного стимулювання та програмно-цільового методу.
Використання інших способів істотно знизить ефективність рішення розглянутого комплексу проблем. Найбільш вірогідними сценаріями розвитку туристської індустрії області є наступні:
а) інерційний - продовження існуючих тенденцій розвитку без програмного впливу;
б) екстенсивний - програмне вплив здійснюється на колишньому рівні без врахування взаємодії туризму і відпочинку і без зусиль щодо прискореного розвитку інфраструктури туризму і відпочинку;
в) інтенсивний - програмне вплив здійснюється за допомогою прискореного розвитку інфраструктури туризму і відпочинку, розширення туристської спеціалізації області.
Оцінки результатів реалізації даних сценаріїв розвитку на основі структурного економіко-математичного моделювання показані в таблиці.
Таблиця
Показателі2007 г.2008 р. (прогн) 2010 р. (прогн.) 2013 г.варіанти развитияи) б) в) Число туристів і екскурсантів, тис. чел.101511001450150017002000Об'ем туристських і готельних послуг, млн . руб.92912801900260029603800Чісло зайнятих у сфері туризму та відпочинку, чел.457447005100500054006000Поступления до бюджету, млн. руб. * 200240345410580780Общій обсяг туристично-рекреаційних послуг **, млрд. руб.3, 13,85,36,27,69,7 Частка туристсько-рекреаційних послуг у ВРП, процентов1, 71,82,01,82,02,6 * Отримано на основі методики, розробленої в 2007 році компанією «Союз-Аудит» за замовленням комітету з туризму департаменту культури та туризму Ярославської області
** У дані послуги входять послуги туристичних фірм і готелів, санаторно-курортних установ, інших засобів розміщення (пансіонатів, баз відпочинку тощо)
Можливі негативні наслідки при реалізації Програми пов'язані з недостатнім урахуванням соціально-культурного чинника, конкуренції з іншими галузями за ресурси на окремих територіях. Відповідно до Містобудівною кодексом Російської Федерації передбачаються публічні слухання проектів будівництва та реконструкції об'єктів, генеральних планів і проектів землекористування і забудови міських і сільських поселень, що дозволить зняти значну частину спірних питань ще на стадії їх зародження. Скоординований розвиток інфраструктури туризму і відпочинку в рамках Програми дозволить попередити можливі конфлікти, так як туризм і відпочинок використовують одні й ті ж ресурси. У Програмі також передбачені заходи щодо пропаганди та висвітлення розвитку туризму. Саме туризм і рекреація покликані вирішувати найгостріші соціально-економічні проблеми без вичерпання ресурсів.
Таким чином, основні невирішені проблеми лежать в області:
- правового та організаційного забезпечення розвитку туризму і відпочинку в Ярославській області;
- підтримки розвитку інфрас...
