лей, формуються завдання, які визначають стратегічні напрями та орієнтири бюджетної політики. Як правило, це:
концентрація фінансових ресурсів на вирішенні пріоритетних питань;
зниження податкового навантаження на економіку;
упорядкування державних зобов'язань;
створення ефективної системи міжбюджетних відносин та управління державними фінансами.
Проведений аналіз показав, що скорочення нафтогазових доходів відбувається в результаті зниження питомої ваги нафтогазового сектора у ВВП, що пов'язано з дією трьох фундаментальних чинників.
Намітилася довготривала тенденція уповільнення видобутку та експорту нафти. Так, якщо у 2000-2007 роках середньорічні темпи приросту видобутку нафти склали 6,2%, то в 2008-2011 роках вони прогнозуються на рівні 1,4%, середньорічні темпи приросту експорту нафти складуть 0,4% в 2008-2011 роках проти 8,7% у 2000-2007 роках.
Чи не нафтогазові доходи федерального бюджету в 2009-2011 роках знаходяться на рівні 12,1% ВВП
відбувається в останні роки і прогнозоване зміцнення рубля, пов'язане з об'єктивними макроекономічними умовами - такими, як збереження високих цін на товари російського експорту і розширення припливу іноземного капіталу - істотно знижує надходження до бюджету нафтогазових доходів (які " прив'язані "до вартості експорту, або пропорційні обмінним курсом долара - як ПВКК на нафту).
Прогнозоване зниження цін на нафту з 92 дол США за барель у 2008 році до 72 дол США за барель у 2011 році.
Загальний обсяг видатків консолідованого бюджету Російської Федерації в 2011 році порівняно з 2008 роком збільшиться в 1,45 рази в номінальному і в 1,2 рази в реальному вираженні при в цілому стабільною структурі витрат, що відображає обсяги фінансового забезпечення основних функцій і повноважень органів публічної влади.
У структурі витрат консолідованого бюджету Російської Федерації переважають витрати на фінансове забезпечення публічних послуг у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, житлово-комунального господарства (близько 34%), потім слідують соціальна політика, включаючи трансферти позабюджетних фондів ( близько 20%), забезпечення оборони і безпеки (близько 17%), підтримка національної економіки, включаючи розвиток інфраструктури (близько 16%), загальнодержавні питання (близько 9%).
Для зміцнення доходної бази федерального бюджету необхідно, щоб податкова політика повинна бути націлена на вирішення двох основних завдань - модернізацію російської економіки і забезпечення необхідного рівня доходів бюджетної системи.
Зниження під впливом світової фінансової кризи доходів федерального бюджету і необхідність дотримання об'єктивно обумовлених обмежень розміру дефіциту бюд...
