ілялася розширенню використання сільськогосподарських земель для такого необхідного в той час збільшення виробництва продовольства і сировини. Так, 1 березня 1942 було прийнято постанову РНК СРСР Про дозвіл колгоспам виробляти посіви на невикористовуваних орних землях суміжних колгоспів *. Постановою РНК СРСР і ЦК ВКП (б) від 7 квітня 1942 Про виділення земель для підсобних господарств під городи робітників і службовців вживаються заходи щодо розвитку індивідуального городництва робітників і службовців.
Одночасно проводиться політика зміцнення трудової дисципліни колгоспників. 13 квітня 1942 РНК СРСР і ЦК ВКП (б) приймають постанову Про підвищення для колгоспників обов'язкового мінімуму трудоднів raquo ;, яким було встановлено, що працездатні колгоспники і колгоспниці, не виробивши протягом року обов'язкового мінімуму трудоднів, повинні вважатися такими, що вибули з колгоспу , що втратили права колгоспника і позбавляться присадибної ділянки.
грудня 1968 були прийняті Основи земельного законодавства Союзу РСР і союзних республік, що грали важливу роль у регулюванні земельних відносин. Значення Основ полягає в тому, що цей законодавчий акт містив багато принципово нових норм і з'явився основою формування нових в земельному праві інститутів. Так, вперше були виділені категорії земель водного фонду та земель населених пунктів. Був передбачений особливий розділ, присвячений державному земельному кадастру. Основи закріпили принцип пріоритету використання земель сільськогосподарського призначення.
Ухвалення Основ земельного законодавства Союзу РСР і союзних республік стало базою для кодифікації всього законодавства про природні ресурси: в 1970 р були прийняті Основи водного законодавства Союзу РСР і союзних республік, в 1975 р - Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про надра, в 1977 р - Основи лісового законодавства Союзу РСР і союзних республік.
Лютий 1990 були прийняті Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про землю. Розглядаючи цей законодавчий акт з сучасних позицій, його значення можна оцінити як першу спробу відновити право приватної власності на землю. Основи (ст.5) передбачили титул право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою як завуальовану форму приватної власності. Згодом цей титул був закріплений і російським законодавством.
Технології моделювання земельно-майнових відносин у XXI столітті
У Росії відбувається формування багаторівневої системи регулювання земельно-майнових відносин. На федеральному рівні визначаються загальні засади землекористування. Управління земельно-майновими ресурсами в регіонах і муніципальних утвореннях це сукупність економіко-правових дій суб'єктів, спрямованих на збереження і примноження якостей земельно-майнових благ.
Сучасна система земельно-майновою власністю орієнтована на вирішення наступних завдань:
) максимально повний облік нерухомості, у тому числі і земельно-майновій, реалізований на основі ефективно функціонуючої системи кадастрового обліку та інвентаризації земель;
) державна реєстрація прав на земельно-майнові ресурси та угод з ними;
) ринкова оцінка земель, використовувана в подальшому з метою оптимізації оподаткування, страхування, іпотечного кредитування, оцінки вкладів при створенні господарських товариств і товариств, встановлення викупної ціни в договорах купівлі-продажу та інших відплатних угодах у процесах ринкового обороту земельно-майнових благ;
) ефективне управління земельно-майновим потенціалом міст і активне залучення його в повноцінний пріродохозяйств'енний оборот;
) формування ринково-інституційної системи контролю за господарським освоєнням земельно-майнових ресурсів і зміною їх ринкової вартості;
) підготовка доступної та достовірної, вичерпної, об'єктивної та оперативної емпірико-фактологічної інформації про стан муніципальних земельно-майнових комплексів, використовуваної в подальшому як фізичними, так і юридичними особами.
Чинне в Російській Федерації законодавство передбачає кілька видів прав на земельно-майнові блага, в числі яких економічно домінуюча функція належить орендних відносин, наділеним великим спектром соціально-економічних переваг, що сприяють досягненню наступних ринково-інституційних результатів: стимулюванню пріродохозяйственной ефективності сучасного землекористування; інтенсифікації аграрно-індустріальних галузей економіки за допомогою скорочення рівня землі-ємності виробленої продукції, виконуваних робіт або послуг; створенню оптимальних економіко-правових умов господарювання, ідентичних для всіх форм земельно-майнової власності; формуванню ринково-інституційних механізм...
