ь товар або всю партію товару. В останньому випадку митний орган забезпечує проведення огляду та досліджень товару в місці його зберігання. При направленні на техніко-криміналістичну експертизу різних документів, печаток, штампів та інших об'єктів дослідження експерту одночасно повинні бути представлені зразки порівняння. Визначальною умовою належності і допустимості висновку експерта є правильний відбір проб, проведений в точній відповідності з нормативно-технічними документами, що дозволяє поширити висновки висновку експерта на всю партію товару.
Якщо експертно-криміналістичні підрозділи ФМС Росії не можуть провести експертизу, проведення її може бути доручено державним судово-експертним установам, а також іншим відповідним організаціям або іншим експертами особам, що володіють спеціальними знаннями (пізнаннями). Наприклад, проведення ідентифікаційних експертиз білкових речовин, при експорті яких заявлялася величезна митна вартість (мільйони доларів США за 1 м) з метою незаконного повернення ПДВ, доручалося інститутам Російської Академії наук, спеціалізованим в області біоорганічної хімії або молекулярної біології. Необхідно відзначити, що в останні роки матеріально-технічне забезпечення та апаратурне оснащення експертно-криміналістичних підрозділів ФМС Росії поставлено на досить високий рівень, у зв'язку з цим встановлено жорстке адміністративно-правове регулювання призначення та виконання експертиз при здійсненні митного контролю в інших експертних організаціях та іншими експертами. У той же час відсутні адміністративно-правові норми, що регулюють порядок призначення експертиз при провадженні у справах про адміністративні правопорушення у сфері митної справи в сторонні експертні організації. Це призводить до того, що деякі посадові особи митних органів, провідні провадження у справах про адміністративні правопорушення у сфері митної справи, призначають велику кількість експертиз в сторонні організації. Якість і доказательственная сила одержуваних при цьому експертних висновків часто залишає бажати кращого./51/
Проведення експертиз в експертно-криміналістичних підрозділах ФМС Росії має також специфічні особливості. Ці особливості обумовлені характером й надзвичайною розмаїтістю досліджуваних об'єктів, внаслідок чого для проведення досліджень використовується найширший спектр різних фізичних, хімічних, біологічних, економічних, інформаційно-аналітичних і т. П. Методів. Проведення досліджень з використанням таких методів вимагає потужної приладової бази. Ця обставина накладає певні вимоги як на співробітників експертно-криміналістичних підрозділів, так і на посадових осіб митних органів, в коло обов'язків яких входить призначення експертиз та оцінка висновку експерта при здійсненні митного контролю та у виробництві та розгляді справ про адміністративні правопорушення. З одного боку, від співробітників експертно-криміналістичних підрозділів потрібні широкий кругозір і грунтовна общенаучная підготовка та підготовка по конкретній експертної спеціальності, з іншого ж боку, потрібне вміння викладати хід і результати досліджень ясним, чітким і зрозумілим для необізнаних у даній області осіб мовою, висновки повинні бути короткими і не допускати двозначного тлумачення. Посадові особи митних органів, що використовують результати експертиз у своїй діяльності, повинні володіти кругозором і підготовкою, що дозволяють, їм орієнтуватися в результатах досліджень товарів найширшого кола.
. 3 Організація експертної діяльності в системі митних органів Російської Федерації
До 1990 р митні органи СРСР не мали відомчих експертних підрозділів, для організації та виконання експертиз і досліджень товарів. Наказом Головного управління Державного митного контролю СРСР від 29.10. 1990 № 258 «O створення Центральної митної лабораторії» була створена Центральна митна лабораторія. B 1992-1993 рр. створені найбільші регіональні митні лабораторії на правах юридичної особи:
Північно-Західна (м.Санкт-Петербург);
Північно-Кавказька (м Ростов-на-дону);
Західно-Сибірська (Новосибірськ);
Далекосхідна (г. Владивосток).
Наказом Державного митного комітету Росії від 24. 07. 2000 року № 626 «O перейменування та підпорядкованості митних лабораторій» Центральна митна лабораторія перейменована в Головну митну лабораторію та наказом ГТК Росії від 25.04. 2 002 № 413 «Про реорганізацію митних лабораторій», перетворена в Центральне експертно-криміналістичне митне управління. Регіональні митні лабораторії в 2002 р перетворені шляхом приєднання до відповідних регіональним митним управлінням у експертно-криміналістичні служби регіональних митних управленій.1 липня 2005 всі експертно-криміналістичні підрозділи ФМС Росії є філіями Центрального експертно-криміналістичного митного управління (Ц...
