ю правових норм, що не вписуються в систему законодавства у галузі громадянства.
У ст. 4 Закону про громадянство визначені принципи громадянства і правила, що регулюють питання громадянства Російської Федерації. Серед них слід виділити наступні:
· Принцип єдиного громадянства
Колишній російський закон про громадянство передбачав поряд з загальноросійським громадянство республік у складі Федерації, що випливало з характеристики республік як держав (ст. 5 Конституції РФ). У тих умовах принцип єдиного громадянства означав, що республіканське громадянство не відокремлено від загальноросійського та ефекту подвійного громадянства не породжує.
Крім того, в силу даного принципу не можна було мати громадянство республіки у складі Федерації, не маючи російського громадянства. Для придбання республіканського громадянства достатньо було факту постійного або переважного проживання російського громадянина на території відповідної республіки. Республіки не мали права приймати рішення про припинення свого громадянства. Чинний нині Закон про громадянство слідом за Конституцією РФ 1993 р не передбачає республіканського громадянства, хоча прямо і не заперечує його. У нових умовах єдине громадянство, мабуть, повинно розумітися як визначення громадянства Російської Федерації як єдиного в країні.
· Принцип допущення подвійного громадянства
Законодавство про громадянство Союзу РСР встановлювало жорстке правило про заперечення подвійного громадянства. Стаття 8 Закону Союзу РСР від I грудні 1978 «Про громадянство СРСР» свідчила, що за особою, яка є громадянином СРСР, не визнається належність до громадянства іноземної держави. Сучасне російське законодавство допускає можливість подвійного громадянства. У ч. 1 ст. 62 Конституції РФ записано, що громадянин РФ може мати громадянство іноземної держави (подвійне громадянство) відповідно до федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації. Формулювання Закону про громадянство така: «Громадянин Російської Федерації, що має також інше громадянство, розглядається Російською Федерацією тільки як громадянин Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених міжнародним договором Російської Федерації або федеральним законом» (ст. 6). Тобто за загальним правилом в Росії подвійне громадянство заперечується, але з цього правила можливі винятки.
Суть принципу допущення подвійного громадянства не в тому, що Російська Федерація дозволяє в певних випадках своїм громадянам здобувати іноземне громадянство і не дозволяє цього робити тоді, коли придбання другого (третього і т. д.) громадянства не передбачено її законами чи міжнародними договорами. Допущення подвійного громадянства (за наявності закону, міжнародного договору) означає, що Російська Федерація визнає ті юридичні наслідки, які випливають для неї зі стану її громадян у громадянстві іноземних держав. Проте Російська Федерація не визнає подібних наслідків, якщо друге (третє і т. Д.) Громадянство у російських громадян не грунтується на її законах або міжнародних договорах. У кожному разі придбання російським громадянином іншого громадянства саме по собі не тягне за собою припинення у нього російського громадянства.
Таким чином, допускається або заперечується не саме друге громадянство, а його юридичні наслідки. Справа в тому, що друге громадянство може з'явитися у громадянина Росії без його волі або волі інших осіб, органів. Часто друге (множинне) громадянство стає наслідком колізій законодавства про громадянство різних країн.
Процедури набуття громадянства породженню в одних державах грунтуються на праві грунту, а в інших - на праві крові. Право грунту означає, що всі діти, які народилися на території держави, що сповідує право грунту, стають її громадянами незалежно від громадянства їхніх батьків. Право крові виходить з того, що діти громадян конкретної країни, закріпила право крові, стають її громадянами незалежно від місця народження. У Данії, Росії, Афганістані як основне використовується право крові, а в США, Бразилії, Аргентині, на Кубі - право грунту. Тепер припустимо, що сім'я громадян Росії переїжджає на постійне місце проживання в США на законних підставах, не втрачаючи російського громадянства, і там у них народжується дитина. Відповідно до російського законодавства він буде розглядатися як російський громадянин, проте в силу американського законодавства стає і громадянином США.
Варто згадати, що згідно Віденської конвенції про дипломатичні і консульські зносини «право грунту» не поширюється лише на дітей іноземних дипломатів і консулів.
Подвійне громадянство виникає і незалежно від місця народження дитини від змішаного по громадянству шлюбу, якщо законодавство країни громадянства і батька, і матері містить ...
