титуційно значущі тяжкі наслідки, які спричинив виданий вищою посадовою особою суб'єкта РФ нормативно-правовий акт (і навпаки незастосування даної міри федерального впливу у зв'язку лише з формальним протиріччям нормативного акта вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації федеральному регулюванню) забезпечують співмірність федерального втручання негативних наслідків нормативних рішень органів державної влади суб'єкта РФ.
Отже, обгрунтованість відмови вищої посадової особи суб'єкта РФ з посади гарантується судовою владою, роздільної суперечка між РФ і її суб'єктом, тим самим задовольняються випливають з Конституції РФ вимоги про необхідність використання судового механізму в процесі застосування заходів федерального впливу для забезпечення відповідності федеральним нормативним правовим актам нормативних актів суб'єктів РФ та захисту прав суб'єктів РФ.
Видання указу про відмові вищої посадової особи суб'єкта РФ з посади в якості завершального етапу федерального впливу є реалізацією Президентом РФ своїх конституційних функцій як глави держави і гаранта Конституції РФ у сфері федеральних повноважень виконавчої влади.
Таким чином, вищенаведений механізм усунення вищої посадової особи суб'єкта РФ з посади, що включає в якості елементів попередження, можливість погоджувальних процедур, а також судовий дозвіл виникаючих при цьому спорів, забезпечує необхідний у процесі застосування Президентом РФ зазначеної міри федерального впливу баланс законодавчої, виконавчої та судової влади та їх узгоджена взаємодія і не суперечить Конституції РФ.
Крім того, Конституційним судом були визнані положення п. 6 і 7 ст. 19 у взаємозв'язку з п. 2 ст. 17 та пп. в п. 7 ст. 18 Федерального закону від 06.10.1999 N 184-ФЗ, спрямовані на безперешкодне здійснення новообраним вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації повноваження самостійно формувати очолюваний ним орган, не можуть розглядатися як не відповідають конституційним принципам організації та діяльності виконавчої влади в Російській Федерації.
) визнання судом недієздатним або обмежено дієздатним, безвісно відсутнім або оголошення померлим, або набрання щодо його законної сили обвинувальним вироком суду;
) виїзду за межі Російської Федерації на постійне місце проживання, втрати громадянства РФ або набуття громадянства іноземної держави або одержання їм посвідки на проживання або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання громадянина Російської Федерації на території іноземної держави;
) відкликання виборцями, зареєстрованими на території області, на підставі і в порядку, встановлених федеральними законами та прийнятим відповідно до них законом області. Так, відгук губернатора Вологодської області виробляється відповідно до Федерального закону від 06.10.1999 р N 184-ФЗ, Федеральним законом від 12.06.2002 р N 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» , іншими федеральними законами, Статутом Вологодської області та законом Вологодської області від 22.01.2013 р № 2 970-ОЗ «Про порядок відкликання Губернатора Вологодської області».
Згідно ст. 8 Закону Вологодської області від 22.01.2013 р № 2970-ОЗ «Про порядок відкликання Губернатора Вологодської області» відгук можливий у випадках: порушення Губернатором області законодавства РФ і (або) законодавства Вологодської області; неодноразового грубого без поважних причин невиконання Губернатором Вологодської області своїх обов'язків. Факти скоєння даних випадків повинні бути встановлені відповідним судом за заявою політичних партій, їх регіональних відділень, інших громадських об'єднань, а також групи громадян РФ в кількості не менше 100 чоловік, що проживають на території Вологодської області та володіють активним виборчим правом на виборах Губернатора Вологодської області.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до п. 4 ст. 29.1 Федерального закону від 06.10.1999 р № 184-ФЗ у разі пред'явлення вищій посадовій особі суб'єкта РФ звинувачення в скоєнні злочину, воно може бути тимчасово відсторонено від виконання своїх обов'язків Президентом РФ у формі указу за поданням Генерального прокурора РФ. Зазначена особа вправі в порядку кримінального судочинства оскаржити дане рішення. Дане тимчасове відсторонення зазначеної особи від виконання своїх посадових обов'язків служить правовим засобом забезпечення об'єктивності кримінального переслідування, а також захисту прав потерпілих від злочинів та зловживань владою.
У свою чергу наділення Президента Російської Федерації повноваженням тимчасово відстороняти вища посадова особа суб'єкта РФ на підставі подання Генерального прокурора РФ пов'язане зі статусом вищих посадових осіб, які в силу принципів єдності системи державної влади п...
