озної) допомоги при лікуванні та реабілітації наркоманії;
існуюча система лікування і реабілітації наркозалежних характеризується спрямованістю на стару соціальну структуру хворих (психічно хворі, колишні кримінальні елементи і т. д.);
в реабілітації і профілактиці переважає відомчий підхід, що перешкоджає комплексному вирішенню проблеми реабілітації та профілактики;
існуючі підходи до реабілітації не дають ефективності, порівнянної зі світовим показником;
існуюча система фінансування реабілітації, наукових досліджень у цій області й оплата праці фахівців не сприяє поліпшенню якості роботи;
ситуація з реабілітацією приводить до створення міфу про невиліковність наркоманії, що ускладнює положення наркоманів;
наркоманія на сьогоднішній день стала основним джерелом поширення венеричних захворювань і навіть СНІДу.
На даний момент проблема розвитку наркоманії в Росії залишається невирішеною і не знайдено методу не тільки викорінення, але навіть призупинення цієї епідемії. Це грандіозна соціальна і державна проблема, яка повністю вирішена тільки в тоталітарному суспільстві, яке тримається на страху (Сінгапур, Малайзія). А в демократичному суспільстві, як показує досвід європейських країн і США, ця проблема настільки складна і багатогранна, що поки її вирішити не вдається.
§ 2. Міжнародні та вітчизняні правові акти про боротьбу з наркоманією
Удосконалення боротьби з незаконним обігом наркотиків може і повинно здійснюватися тільки й, насамперед, на міжнародному рівні.
На початку XXI ст. більшість країн світу опинилися в сфері діяльності транснаціональних організованих злочинних угруповань, що спеціалізуються на незаконному обігу наркотиків.
Співробітництво держав у боротьбі з цим видом злочинів почалося ще в XX ст .: ув'язнення в листопада 1906 р в Брюсселі Міжнародної угоди з питання про прийняття єдиних способів виготовлення сильнодіючих ліків; Гаазька конференція 1912, що виробила принципи, що заклали основу міжнародного контролю над незаконним обігом наркотиків.
Друга світова війна принесла світу багато страждань і спровокувала сплеск споживання наркотиків. У 1946 р були підписані Протокол про внесення змін до угоди, конвенції та протоколи про наркотики, укладені в Гаазі; в 1948 р - Протокол, що поширює міжнародний контроль на лікарські речовини, які не підпадають під дію Конвенції від 13 липня 1931 про обмеження виробництва та регулюванні розподілу наркотичних засобів. У 1953 р держави підписали Протокол про обмеження та регулюванні вирощування опіумного маку, виробництві, міжнародної та внутрішньої торгівлі та використанні опіуму.
Найважливішим документом, що визначив міжнародно-правові основи боротьби з незаконним обігом наркотиків, з'явилася Єдина конвенція про наркотичні засоби 1961 р (зі змінами від 25 березня 1972). Вона визначила використання наркотичних засобів виключно в медичних і наукових цілях.
Процес вдосконалення міжнародно-правових норм, що регулюють співробітництво держав у даній області, привів до прийняття Конвенції про психотропні речовини 1971 року, яка встановила систему міжнародного контролю над психотропними речовинами.
У 1984 р Генеральною Асамблеєю ООН прийнята Декларація про боротьбу проти незаконного обігу наркотиків та зловживання наркотичними засобами.
У 1988 р була прийнята Конвенція ООН про боротьбу проти незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, яка приділила увагу конфіскацію доходів, отриманих від реалізації наркотичних засобів, психотропних речовин, матеріалів та обладнання для їх виробництва.
Вона дала визначення злочинів, пов'язаних з відмиванням грошей, і передбачила, що учасники Конвенції повинні розглядати їх як небезпечних кримінальних злочинів, а вчинили їх особи повинні суворо каратися і підлягати видачі. Державам було запропоновано створити механізм виявлення і простежування таких операцій, розробити процедури надання банківської, фінансової і комерційної документації, яка забороняє державам ухилятися від вжиття відповідних заходів виходячи з міркування збереження банківської таємниці.
В даний час 186 країн є учасниками Єдиної конвенції про наркотичні засоби 1961 р, 183 - Конвенції про психотропні речовини 1971 року, 182 - Конвенції 1988 всі три конвенції заклали правову основу системи міжнародного контролю над наркотиками і спільної діяльності держав - учасниць, які взяли на себе відповідні зобов'язання щодо виконання їх положень.
У XX в. була сформована повноцінна нормативно-правова база, що визначає міжнародні стандарти правомірного...
