ь бути звільнені юридичні особи, яких у звітному періоді перевіряли податкові органи з питань правильності обчислення, повноти і своєчасності сплати податків та інших обов'язкових платежів до бюджету.
Таким чином, податковий контроль відіграє важливу роль не тільки в системі державного фінансового контролю, але і в рамках незалежного аудиту, тобто в цілому у всій системі фінансового контролю він займає значне місце.
. 2 Форми, види і методи податкового контролю
Податковий контроль як діяльність уповноважених органів може бути структурований і представлений у вигляді нерозривно пов'язаних між собою і становлять єдине ціле елементів, врегульованих правовим чином.
Одним з перших, хто виділив елементи контролю, зокрема, вказував, що функціонування контрольних органів передбачає наявність комплексу умов організаційного та методологічного порядку; визначення суб'єктів і об'єктів контролю, меж контрольної діяльності, прав та обов'язків контрольних органів, періодичності контролю, методики перевірки, взаємної координації роботи органів контролю і т. д. ... Весь перерахований комплекс умов повинен підлягати відповідної правової регламентації контрольної діяльності органів державного управління.
В даний час виділяють різні елементи контролю. Для характеристики податкового контролю з усієї сукупності його елементів найбільш значущими є наступні:
) суб'єкти податкового контролю;
) об'єкт і предмет податкового контролю;
) форми, методи і заходи податкового контролю;
) документи податкового контролю;
) етапи і порядок проведення податкового контролю.
Суб'єктами податкового контролю є платники податків-юридичні та фізичні особи, на яких в законодавчому порядку покладено обов'язок сплачувати податки та інші обов'язкові платежі в бюджет і позабюджетні фонди, з одного боку, а з іншого - державні податкові органи.
Об'єктом податкового контролю є ті фінансові відносини, що виникають між юридичними та фізичними особами з одного боку і державою з іншого в процесі обчислення та внесення податків та інших обов'язкових платежів до бюджету і позабюджетні фонди.
Більш докладно варто зупинитися на формах, видах і методів податкового контролю, оскільки вони є важливими складовими його класифікації за найбільш характерними ознаками. При цьому у зв'язку з тим, що податковому контролю як складової частини фінансового контролю притаманні основні властивості системи, критерії, що лежать в основі класифікації податкового контролю використовуються ті ж, що і при класифікації фінансового контролю.
Залежно від тимчасового чинника можна виділити три форми податкового контролю;
попередній;
поточний;
наступний.
Попередній податковий контроль здійснюється на стадії формування бюджету, а також при розробці та розгляді проектів законів та інших нормативних актів, що стосуються питань податків та оподаткування. Мета даного виду контролю - запобігти можливі протиріччя в чинному податковому законодавстві, попередити податкові порушення і їхні негативні наслідки ще на стадії планування, тобто до здійснення фінансово-господарських операцій, до сплати податків та інших обов'язкових платежів. Дійсно, ефективним є проведення превентивних заходів, спрямованих на недопущення податкових порушень. Хоча, з точки зору надходження коштів до бюджету, застосування економічних санкцій за вже мали місце порушення в ході подальшого податкового контролю також результативно.
Уповноважені контрольні органи здійснюють попередній податковий контроль при розробці проектів місцевих і республіканського бюджетів, при розробці заходів щодо вдосконалення системи оподаткування та напрямів реформування податкової політики. Податкові органи забезпечують повний облік в реєстрі платників податків, суб'єктів господарювання та інших юридичних осіб, громадян, які отримують доходи; контроль за своєчасністю їх постановки на облік. Також попередній податковий контроль здійснюється при прийманні і перевірці розрахунків по податках і платежах до настання строку сплати обов'язкових платежів до бюджету і позабюджетні фонди.
Поточний податковий контроль проводиться на стадії виконання фінансових документів та здійснення господарсько-фінансових операцій, пов'язаних з питаннями оподаткування. Мета його-виключити можливі порушення податкової дисципліни в момент здійснення операції, забезпечити своєчасність і правильність перерахування податків та інших обов'язкових платежів до бюджету і позабюджетні фонди. Дана форма контролю є частиною процесу оперативного управлінн...
