сторового нерівноваги є наслідком асиметричних федеративних відносин.
Побудова економічних трендів, аналіз міжбюджетних відносин і міжрегіональних ринків дозволяють проникнути в саму суть проблеми просторового нерівноваги. Основною характеристикою просторового нерівноваги є виняткова диференціація у розвитку регіонів. Необхідно визначити причину настільки сильною диференціації. На перший погляд може здатися, що цією причиною є розпад Союзу. Насправді розпад тільки вичленував із загального числа регіонів регіони з різним економічним потенціалом, що і призвело до економічного зростання одних і спаду інших. Освічені суб'єкти Федерації виявилися настільки різномасштабними, що переважна їх кількість виявилося нездатним забезпечити відтворення основних стратегічних ресурсів (природних, людських, інфраструктурних, культурно-історичних, господарсько-економічних). Між суб'єктами Федерації зростає розрив у добробуті і якості життя.
З цієї точки зору Федеральний округ може розглядатися як нова форма державного управління, відповідна за масштабом задачам по відновленню процесів відтворення основних стратегічних ресурсів країни та підвищенню конкурентоспроможності суб'єктів Федерації, а разом з ними і Російської держави.
Однак, розподіл регіонів по федеральних округах, здійснене адміністративними методами, йде не тільки врозріз, але і на противагу вже почала складатися економічної інтеграції регіонів.
В основі будь-якої інтеграції регіонів у межах спільної держави лежить економічна складова - взаємна зацікавленість населення регіонів, підприємств, розташованих на даних територіях, і виражають свої інтереси органів влади у спільній діяльності, спрямованої на вдосконалення умов існування і відтворення суспільного капіталу. [15]
Процес нової регіоналізації в Росії відбувається шляхом об'єднання суб'єктів Федерації в Асоціації з економічної взаємодії, склад яких багато в чому збігається зі структурою економічних районів, так як інфраструктурні та інші зв'язки істотно не змінюються.
Зближення тенденцій реформування адміністративно-господарського поділу та об'єктивного формування регіональних ринків, зон міжрегіональної економічної інтеграції (типу асоціацій Північно-Захід raquo ;, Сибірська угода raquo ;, Велика Волга raquo ;, Російське Нечорнозем'я та ін.) представляється доцільним для вибудовування ефективної і має під собою серйозні підстави системи структурування економічного простору.
Інша структурування економічного простору, що несе за собою згладжування збільшується диференціації у розвитку суб'єктів Російської Федерації, представляє злиття регіонів з утворенням нового суб'єкта Російської Федерації на їх території.
У процесі регіональної інтеграції важливу роль відіграє соціальний фактор. Реакція населення регіонів на їх об'єднання може бути різною. Культурна близькість народів сприяє інтеграції, однак, ворожі настрої, викликані диференціацією населення за рівнями доходу і внаслідок цього різними соціально-економічними положеннями, можуть призвести до конфронтації жителів регіонів. Населення «багатих» і «бідних» регіонів по-різному ставляться до ідеї злиття і утворення єдиного суб'єкта Російської Федерації.
Економічний чинник домінує настільки незаперечно, що саме він стоїть в основі інтеграційних процесів. У наявності переваги міжрегіональної кооперації та поділу праці - здатність господарських систем регіонів доповнювати один одного. Формування нового економічного простору призводить до розширення ринків, збільшення конкуренції, зниження трансакційних витрат. У той же час відбувається руйнування встановлених раніше зв'язків, що несе за собою перерозподіл сфер впливу як на економічній, так і на політичній арені.
Правовий фактор включає в себе нормативно-правові акти, що регулюють міжрегіональні відносини, які в багатьох суб'єктах є схожими і характеризують спільність правил господарської діяльності. Необхідно врахувати, що за чинним російським законодавством створення нового суб'єкта зажадає проведення нових виборів у всі інститути влади, у тому числі і виборів нового губернатора. Крім цього, багато нині чинні нормативно-правові акти втрачають свою силу, і внаслідок цього виникає необхідність створення нових.
На розвиток російської економіки надають вплив не тільки соціальні, економічні та правові, а й культурні, історичні, національні чинники. Внаслідок цього, а також враховуючи нову регіоналізацію економічного простору Росії в рамках теорії просторового нерівноваги слід виділити ряд характерних протиріч.
Просторові протиріччя, які виникають між бідними і багатими суб'єктами Федерації; між муніципальними утвореннями і суб'єктами Федерації за право стати майданчиком для збір...
