раціонального та продуктивного використання готівкового трудового потенціалу суспільства.
З метою сприяння повній, продуктивній і вільно обраній зайнятості населення держава покликана здійснювати:
розробку заходів фінансово-кредитної, інвестиційної та податкової політики, спрямованих на раціональне розміщення продуктивних сил, підвищення мобільності трудових ресурсів, розвиток тимчасової та самостійної зайнятості, заохочення застосування гнучких режимів праці та інших заходів, що сприяють збереженню і розвитку системи робочих місць;
правове регулювання у сфері зайнятості на основі дотримання законних прав та інтересів громадян та відповідних державних гарантій, подальше вдосконалення законодавства про зайнятість населення [1];
розробку і реалізацію федеральних і територіальних програм сприяння зайнятості населення;
створення державної служби зайнятості населення.
Всі перераховані вище положення закріплені ст. 15 Федерального закону про зайнятість населення в Росії [2].
Право кожного громадянина Росії на вільну працю закріплено в Конституції Російської Федерації, при цьому проголошується, що Російська Федерація є соціальною державою, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Основними нормативними актами, що регулюють реалізацію права громадян на працю та відносини у сфері зайнятості, є Конституція Російської Федерації, Федеральний закон від 19 квітня 1991 р №1023-1 Про зайнятість населення в Російській Федерації [2].
Закон про зайнятість надав роботодавцям право на рівних підставах приймати на роботу безпосередньо звертаються до них громадян, і що мають напрямки органів служби зайнятості.
Згідно ст. 3 закону підставою для визнання громадянина безробітним є його звернення до служби зайнятості з наданням усіх необхідних документів, у тому числі довідки про середній заробіток за останнім місцем роботи за 3 місяці, що передують місяцю звільнення. Потрібно затвердити єдину для всіх служб зайнятості форму довідки про середній заробіток для визначення розміру допомоги по безробіттю.
Згідно з п. 1 ст. 3 закону безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботу і готові приступити до неї. Проте ніякої нормативний акт не передбачає порядку підтвердження безробітними громадянами самостійного пошуку роботи і його готовність приступити до неї [2].
Конкретні заходи, формують зміст державної політики сприяння зайнятості населення, спрямовані на розвиток трудових ресурсів і забезпечення рівних можливостей усім громадянам Росії не залежно від національності, статі, віку, соціального стану, політичних переконань та ставлення до релігії в реалізації права на добровільні працю і вільний вибір зайнятості.
Відповідно до прийнятих правовими основами регулювання державою становища на ринку праці воно покликане:
забезпечувати соціальний захист у сфері зайнятості населення;
проведення спеціальних заходів, що сприяють створенню умов для зайнятості громадян особливо потребують спеціального захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи [4].
Глава 2. Характеристика ринку праці в Кіровській області
Основою економіки Кіровської області є сільське господарство і промисловість. Продукція області відома більш ніж в 40 країнах далекого зарубіжжя, у тому числі в США, Англії, Німеччини, Франції та Канаді. Провідне положення серед галузей промисловості займають хімічна і нафтохімічна промисловість, а також лісова, деревообробна і целюлозно-паперова промисловість. Область - один з найбільших в Росії виробників мінеральних добрив, шин, залізничних кранів, продукції лісопереробки, цегли, продовольства [3]. Найбільші (за кількістю працюючих) підприємства, а також увійшли до переліку особливо значущих підприємств регіону: ВАТ ВМП «Авітек», ВАТ «Кіровський завод ОЦМ», ВАТ «Комбінат штучних шкір», ВАТ «Кіровський машзавод 1 Травня», ВАТ «Електромашинобудівний завод «Лепсе», ВАТ «Нововятский лижний комбінат», ВАТ «Нововятский механічний завод», ВАТ Шинний комплекс «Амтел-Поволжье», ВАТ «Белохолуніцкій машинобудівний завод» (Белохолуніцкій район), ВАТ «Машинобудівний завод Молот» (Вятскополянскій район), ТОВ «Завод полімерів Кірово-Чепецького хімічного комбінату», ЗАТ «Завод мінеральних добрив Кірово-Чепецького хімічного комбінату», ВАТ «Електромашинобудівний завод« ВЕЛКОНТ »(Кірово-Чепецький район), ВАТ« Майсклес »(Мурашінскій район), ВАТ« Омутнінський металургійний завод »; ВАТ «Силікат» (Орічевского район); ТОВ «ЛПК» польок »(Подо...
