ація, як держава, є суб'єктом цивільних правовідносин, волевиявлення якого (та інші акти цивільної правоздатності) покладено на органи державної влади в межах їх компетенції. Законодавство Росії не наділяє Прокуратуру Російської Федерації якими-небудь правомочностей щодо реалізації цивільної правоздатності держави. Таким чином, прокурор не вправі здійснювати нагляд у сфері правовідносин, цілком і повністю залежать від волевиявлення суб'єктів цивільного права. На підставі викладеного доцільно розглянути питання, що стосуються визначення предмета і меж здійснення прокурорського нагляду при охороні і захисту прав держави на об'єкти інтелектуальної власності.
Предметом прокурорського нагляду при здійсненні реєстрації
прав держави на об'єкти інтелектуальної власності є:
) виконання законів федеральними органами виконавчої влади
при реєстрації прав держави на об'єкти інтелектуальної власності (у тому числі відповідність федеральним законам і міжнародним договорам нормативних правових актів, що видаються цими органами влади);
) виконання законів органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій при реєстрації прав держави на об'єкти інтелектуальної власності (у тому числі при реєстрації виключних прав на винаходи, промислові зразки, корисні моделі і найменування місць походження товарів, що належать державі, в зарубіжних країнах);
) дотримання прав і свобод людини і громадянина (особистих немайнових прав) федеральними органами виконавчої влади, органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій при реєстрації прав держави на об'єкти інтелектуальної власності. Питання, пов'язані з видачею євразійського патенту, не є предметом прокурорського надзора1, але можуть бути оскаржені прокурором в суді. Слід звернути увагу на той факт, що в названій сфері прокурор вправі здійснювати будь-яку діяльність тільки тоді, коли стоїть питання про видачу євразійського патенту, правовласником якого є (повинна стати) Росія, або якщо порушені (будуть порушені) інтереси Росії.
Набуття виключних прав шляхом подання заявки є актом реалізації цивільної правоздатності. І незгода з рішенням органу державної влади про відмову в реєстрації теж є актом реалізації цивільної правоздатності, що вимагає підтвердження (вираження в певній формі). Заявник (вигодонабувач) вправі у час відмовитися від поданої заявки або погодитися з думкою реєструючого органу. Умовчання з боку заявника не є виразом незгоди, і з цієї причини незгоди заявника з рішенням про відмову в реєстрації об'єкта інтелектуальної власності має бути виражене. Висловити таке незгоду вправі як заявник, так і вигодонабувач (для даного випадку вигодонабувачем є Росія, а органом, що діє від її імені, - федеральний орган виконавчої влади, уповноважених у сфері федерального майна). Отже, при незаконному відмову в реєстрації об'єкта інтелектуальної власності або угод з ним прокурор може здійснювати нагляд за виконанням законодавства і вживати заходів прокурорського реагування тільки при наявності заяви з боку заявника або Росимущества (іншого федерального органу державної влади, уповноваженої у сфері набуття прав на федеральне майно ) і тільки на підставі такої заяви. Здійснювати нагляд за виконанням законодавства з метою виявлення інших правопорушень при реєстрації прав держави на об'єкти інтелектуальної власності та вживати заходів реагування прокурор вправі без будь-яких обмежень.
При виявленні факту подачі заявки на реєстрацію винаходу, корисної моделі, промислового зразка, найменування місця походження товару в зарубіжних державах, раніше їх реєстрації в Російській Федерації, що є правопорушенням, до проведення перевірки з метою виявлення названого правопорушення і (або) прийняття пов'язаних з ним заходів реагування, прокурор повинен представити інформацію про це фактів Роспатент.
Предметом прокурорського нагляду при обліку прав держави на об'єкти інтелектуальної власності є:
) відповідність федеральним законам нормативних правових актів, що видаються федеральними органами виконавчої влади, у сфері регулювання бухгалтерського обліку прав на об'єкти інтелектуальної власності;
) виконання законів органами державної влади та контролю уповноваженими проводити перевірки правильності фінансового обліку майна (органами ФНС Росії, підвідомчій Мінфіну Росії);
) виконання законів органами управління та керівникам комерційних і некомерційних організацій при обліку прав держави на об'єкти інтелектуальної власності. У сфері ведення державного інвентарного обліку прав держави на об'єкти інтелектуальної власності прокурорський нагляд не здійснюється. З прийняттям федеральних законів «Про реалізацію прав держави на об'єкти інтелектуальної вл...
