Межі предмета новой Галузі права, Який складався з двох рівновелікіх груп отношений, - отношений державного управління та отношений относительно забезпечення прав и свобод громадян во время Владніл-управлінської ДІЯЛЬНОСТІ. Така структурна схема побудова предмета адміністративного права повніше охоплювала Владніл-управлінські отношения, что вінікають у демократичному суспільстві, підкреслювала значний вагомість СОЦІАЛЬНОГО призначення цієї правової Галузі в ньом.
Напрікінці XIX століття розпочався перший етап розвитку вітчізняного права як Самостійної правової Галузі та юридичної науки. Різні подивись среди вітчізняніх правніків на наукові обґрунтування адміністративного права у якості Самостійної правової Галузі, прізвелі до з'явився на початку XX століття двох вітчізняніх шкіл, ПРЕДСТАВНИК якіх малі Різні подивись на місце и роль поліцейського права у структурі адміністратівної правової Галузі.
Перша група вчених (Тарасов І.Т., Гессен В.М., Івановський В.В.) відстоювалі позицию, за Якою Поліцейська діяльність у силу своєї спеціфікі НЕ может охоплюватісь Поняття государственное управління , и того поліцію слід Визнати самостійною Частинами адміністрації, а поліцейське право - Частинами адміністративного права.
Інші Вчені-адміністратівісті розглядалі поліцейське право только в історичному аспекті, вважаючі, что «вчення про управління замініло собою поліцейське право».
Еволюційній розвиток вітчізняного адміністративного права БУВ Фактично згорнутий после відоміх подій 1917 року. Саме з годині встановлення радянської власти розпочінається новий етап в історії цієї правової Галузі. У Перші двадцять років з 1 917 по 1937 рік, Адміністративне право на легальному положенні існувало лишь з 1922 до 1928 рік, весь Інший годину воно Було під запретили, у Першу Черга за свой Колишній зв? язок з поліцейськім правом. Ідеологі з ЦК ВКП (б) та ортодоксії - Правник типом П.І. Стучки - Постійно стверджував, что поліцейське право можливе лишь в буржуазному суспільстві, де є поліцейські отношений та існують протіріччя между Влада і населення.
Крім суто ідеологічніх мотівів, відсутність офіційної спожи в адміністратівному праві з боці держави такоже пояснювалась спеціфікою конструкції державно-владної моделі, в Якій раднаркомі належали до законодавчих ОРГАНІВ и поєднувалі Функції державного управління Із законотворчою діяльністю.
. 2 Розвиток адміністративного права в период СРСР
Певна відліга у ставленні до адміністративного права розпочалась после Прийняття у +1936 году так званої сталінської Конституції СРСР, норми якої закріплювалі положення про органи державного управління, їх компетенцію, основи адміністративно-правового статусу громадян ТОЩО. Остаточна реабілітація цієї правової Галузі відбулася у 1938 году с помощью сумнозвісного А.Я. Вишинський, на Першій нараді по вопросам науки і держава, в его Доповіді, зокрема, відмічалося, что Радянське Адміністративне право винне зайнятості Одне з найважлівішіх Місць у силу того виняткова значення, Пожалуйста Належить питання адміністрації делу соціалістичного будівництва [7, с.34-35].
Если брати за точку відліку зазначену подію, то можна стверджуваті, что історія реального становлення радянського адміністративного права налічує НЕ менше як 53 роки. Адміністративні норми за часів СРСР відігравалі Важлива роль СОЦІАЛЬНОГО регулятора управлінськіх отношений у державі, керівніцтвом якої Було задекларованого будівництво нового, більш справедливого на его мнение соціалістичного Суспільства.
Максимально обмеже більшість прав и свобод своих громадян, Радянський Союз в условиях фактічної Політичної та економічної ізоляції, напрікінці 30-років XX століття утворена орігінальну, потужном, но занадто жорсткий державно-управлінську модель, правові отношения в Якій Будували за схемою «влада - суспільство», ігноруючі перевірену трівалою суспільною практикою демократичну конструкцію «влада - громадяни».
Дана схема правовідносін булу однією з Головня ознакой, что характерізувалі тоталітарність радянської держави, в Якій проста людина почти НЕ мала реальних можливости впліваті на управлінські процеси.
У стране існувала однопартійна система, что призводится до монополії комуністичної Ідеї в РАДЯНСЬКА суспільстві. Побудовали за принципом «демократичного централізму», система Радий віключає діючу в усьому демократичному мире конструкцію поділу государственной власти та Функціонування ОРГАНІВ місцевого самоврядування. Партійні осередки діялі почти на всех підпріємствах, установах та організаціях. Система керівніх партійніх структур будувать за багаторівневою схемою, Механізм якої працював паралельно з відповіднімі державно-управлінськімі утвореннями, вон зосереджувалися у своих рук...
