а, це відносини по введенню і стягування податків і зборів, а також відносини, що виникають у процесі здійснення податкового контролю, оскарження актів податкових органів, дій (бездіяльності) їх посадових осіб та притягнута до відповідальності за вчинення податкових правопорушень.
М.В.Карасева розуміє під податковим правовідносинами суспільне відношення, що виникає на основі реалізації норм податкового права, і вважає, що податкове правовідносини є різновидом правовідносини фінансового, бо податкове право є підгалуззю фінансового права. 17
Дійсно, податкове право виступає подотраслью фінансового права, тому що об'єднує кілька правових інститутів цієї галузі. Зовнішнім вираженням підгалузі права є наявність у ній такої групи норм, яка містить загальні принципові положення, властивим декільком (але не всім) правових інститутів даної галузі. Податкове правовідносини реалізується у сфері податкової діяльності органів держави і органів місцевого самоврядування в тій частині їх діяльності, яка забезпечує збір коштів у казну держави і муніципальних освіті.
На нашу ж думку, під правовідносинами слід розуміти врегульоване нормами податкового права суспільні відносини, що у процесі організації та здійснення державою податкових вилучень належить організаціям та фізичним особам майна з метою фінансового забезпечення публічної діяльності. Відмінною особливістю даних відносин є те, що вони не можуть існувати фактично поза свого правового оформлення, суспільні відносини моделюються в процесі їх правового врегулювання. У кінцевому рахунку, від волі законодавця залежить вибір конкретної моделі налогооблажения. 18 Податкові правовідносини, як і фінансово-правові відносини, є публічно-правовими, майновими відносинами, виникають на основі норм податкового права, які відображають в собі інтереси держави, суспільства, особистості. Кінцевою метою правового регулювання є вилучення частини вартості належних фізичним особам і організаціям матеріальних благ для фінансового забезпечення державної та муніципальної діяльності. У цих правовідносинах задовольняється публічний майновий інтерес, що відбивається на специфіці їх суб'єктного складу. 19
Авторитарний, імперативний метод правового регулювання, використовуваний в податковому праві, дозволяє охарактеризувати податкове правовідносини як владне ставлення на основі субординації, підпорядкування. Державна воля проявляється в нормі податкового права, платники податків і податкові агенти зобов'язані виконати її припис.
У зв'язку з цим податкове правовідношення традиційно розглядається як владно-майновий, що служить критерієм для відмежування його від Цивільно-правові відносини, яке нерідко виникає в сфері фінансової діяльності держави і муніципальних утворень і носить, безсумнівно, майновий , а не владно-майновий характер. Найбільш наочним прикладом можуть служити ст. 73; 74 НК РФ, що закріплюють як спосіб забезпечення виконання обов'язків по сплаті податків і зборів заставу майна і поручительство.
Ці відносини виникають у сфері фінансової діяльності держави і муніципальних утворень і відображають рух майна, тобто діють в рамках майнових відносин; держава не вводить їх у ранг обов'язкових ні для податкових органів ні для платників податків. Іншими словами, дані відносини застави та поруки не є примусовими (владними), а добровільними, заснованими суто на угоді сторін і до них застосовуються положення цивільного законодавства. 20
До цієї групи відносин слід віднести і сплату відсотків за користування коштами платника податку у вигляді надміру сплачених податків, дана дія є особливою мірою цивільно-правової відповідальності і носить компенсаційний характер. При цьому держава виступає не як владний, а як рівний суб'єкт (п.4,5 ст. 79 частини першої НК РФ).
Податкові правовідносини, так само як і адміністративно-правові, з юридичного зв'язку їх учасників можна охарактеризувати як відносини субординації, підпорядкування. Це виражається в праві законодавчого (представницького) органу державної влади як однієї сторони правовідносин видавати правові акти.
У податкових правовідносинах втілюється дійсне життя норм податкового права, в них переломлюються корінні проблеми вдосконалення правової норми в сучасних умовах.
На різних етапах розвитку теорії, держави і права та галузевих юридичних наук проблема об'єкта правовідносини мала різні акценти. Досить сказати, що часто під об'єктом правовідносини розумілося те, на що спрямована поведінка учасників правовідносини, яке визначається їх інтересами в рамках, що належать їм суб'єктивних прав і обов'язків. 21 Об'єкт правовідносини - це ж матеріальні чи нематеріальні блага, цінності, з приводу яких складається правовідношення. Спонукальним чинником для вступу суб'єкта в правовід...
