идичній особі статусу УЕО. У зв'язку з цим, уповноважений митний орган має право здійснювати виїзну митну перевірку щодо заявника (п. 2 ст. 91 Закону про митне регулювання).
У висновку відзначимо, що інститут УЕО покликаний полегшити проведення операцій пов'язаних з митним оформленням та контролем. Ряд учасників зовнішньої економічної діяльності вже намеренни, скористатися розробленою системою спрощень. Проте на даний момент, безсумнівно, інститут перебуває на етапі становлення і ряд нормативних актів, таких як, наприклад, адміністративний регламент, по рядок подання заяви та інших документів для включення до реєстру УЕО і деякі інші ще чекають свого прийняття.
. Проблеми уніфікації правового регулювання статусу УЕО в рамках Митного союзу
На даний момент в списку осіб, які користуються спеціальними спрощеними процедурами митного оформлення, складаються 153 організації, які в письмовій формі проінформували ФМС Росії до 31.12.2010 про свою згоду бути включеними до реєстру уповноважених економічних операторів.
Таку можливість вони отримали завдяки перехідними положеннями, закріпленим у ст. 322 Закону Про митне регулювання в РФ raquo ;, та письма ФМС Росії від 17.12.2010 № 01-11/61735.
Дані організації можуть користуватися встановленими в ТК ТЗ та Законі Про митне регулювання в РФ спеціальними спрощеними процедурами до закінчення 90 днів після дня набрання чинності вище зазначеного Порядку.
До справжнього моменту порядок здійснення митними органами дій по включенню до реєстру осіб, які здійснюють діяльність у сфері митної справи, а також форми свідоцтв та порядок їх заповнення не визначені. Граничний термін розробки і введення в дію такого порядку - 01.01.2012.
Також не представлена ??на публічне ознайомлення типова форма угоди, яка може бути укладена між уповноваженим економічним оператором і митним органом, і яке є важливим елементом в технології взаємовідносин уповноваженого економічного оператора.
В даний час для Республіки Білорусь передбачено тимчасове положення щодо суми забезпечення в 1млн Євро, яке почне діяти тільки з 01.05.2012 року.
У Білорусії діяв інститут сумлінних учасників ЗЕД, який фактично в даний час продовжує діяти, так як він, по суті, був перейменований в інститут уповноваженого економічного оператора. Також продовжує діяти Указ Президента Білорусії від 28.01.2008 р № 40 Про статус Добросовісний учасник зовнішньоекономічної діяльності" .
Для Казахстану не передбачені перехідні положення у застосуванні норм МК МС про уповноваженого економічного оператора. Положення ТК ТЗ про уповноваженого економічного оператора були сприйняті і розширені в Кодексі РК про митній справі.
Є деякі відмінності від російського законодавства, зокрема, юридична особа повинна вести ЗЕД не менш 2-років; факт відсутності судимості важливий також і відносно засновників юридичної особи; факт залучення митного представника до адміністративної відповідальності не має значення та ін.
Раніше спеціальними спрощеннями в Республіці Казахстан користувалися особи, іменовані як учасник ЗЕД, що відноситься до категорії мінімального ризику raquo ;, які й стають уповноваженими економічними операторами (Наказ Голови Комітету митного контролю Міністерства фінансів Республіки Казахстан від 29 червня 2005 року № 240), при виконанні умов наднаціонального та національного законодавства Республіки Казахстан.
Як вже було зазначено, в країнах Європейського союзу досить давно і успішно здійснює свою діяльність такий суб'єкт правовідносин як уповноважений вантажоодержувач - Тобто особа, уповноважена митною службою одержувати товари безпосередньо за місцем його перебування без необхідності їх пред'явлення до органу призначення.
Крім цього, в Європейському союзі успішно працює уповноважений вантажовідправник - Особа, уповноважена митною службою відправляти товари безпосередньо з місця його знаходження без необхідності їх пред'явлення до органу відбуття.
Істотною відмінністю є те, що зазначені категорії осіб можуть надавати послуги з митного оформлення товарів на відміну від уповноваженого економічного оператора, в іншому уповноважений економічний оператор відповідає інституту європейського уповноваженого вантажоодержувача.
Взаємовідносини даних суб'єктів з контролюючими органами будуються на основі закріплених в Конвенції Про спрощення та гармонізацію митних процедур raquo ;, а також рамкових стандартах безпеки та полегшення світової торгівлі. Ключовими елементами, які повинні застосовувати митні адміністрації є:
- мінімальне адміністрування;
