шових фондів на рівні комерційних і некомерційних організацій та домашнього господарства, а також держави;
створення фондів цільового призначення, які мають найважливіше значення в економічному і соціальному житті населення;
здійснення міжгалузевого та міжтериторіального перерозподілу, у тому числі між галузями, сферами і соціальними групами;
формування необхідних резервів на рівні організацій і держави.
Об'єкти розподілу: вартість ВВП і національний дохід.
Суб'єкти розподілу: держава, юридичні та фізичні особи.
Розподіл ВВП і НД за допомогою фінансів здійснюється у два етапи. Схема розподілу ВВП і НД в РФ представлена ??в Додатку 1 (рис.1.)
Перший етап. Первинне розподіл національного доходу (створення основних (первинних) доходів. Доходи бувають: заробітна плата яких-небудь робітників, службовців; доходи підприємств сфер матеріального виробництва. Сума груп первинних доходів дорівнює національному доходу.
Другий етап. Вторинне розподіл (перерозподіл) національного доходу. Воно потрібне для здійснення:
міжгалузевого перерозподілу основних доходів в інтересах раціонального використання доходів і накопичень підприємств;
наявності невиробничої середовища, без якої виробництво не може ефективно функціонувати;
забезпечення соціального розвитку;
перерозподілу доходів між різними соціальними групами населення.
У результаті перерозподілу утворюються вторинні доходи. До них відносяться: податки, платежі і збори (крім непрямих податків) внески до страхових фондів, громадські організації, а також доходи, отримані у галузях невиробничої сфери.
Розподіл і перерозподіл в РФ відбувається в інтересах структурної перебудови народного господарства, розвитку пріоритетних галузей економіки та соціальної сфери, а також підтримки найменш забезпечених верств населення - пенсіонерів, студентів, одиноких та багатодітних матерів т.д. [13, с.13]
Але є й інші міркування з приводу участі фінансів у розподілі і перерозподілі вартості ВВП, доходів від зовнішньоекономічної діяльності і частини національного багатства. Дана участь показано в Додатку 2 (рис.1).
Перший етап. Вартість ВВП без урахування проміжного споживання розпадається на первинні доходи і амортизацію.
Другий етап. Грошові доходи економічних суб'єктів також формують надходження, пов'язані з зовнішньоекономічною діяльністю (від зовнішньої торгівлі та зовнішніх запозичень, дивіденди по цінних паперах від іноземних емітентів, пенсії та інші надходження).
Третій етап. Процес перерозподілу зачіпає рух коштів між економічними суб'єктами. Перерозподіл відбувається: по-перше, через бюджетну систему - надходження до бюджету прямих податків з прибутку організацій, доходів фізичних осіб; державні та муніципальні запозичення; грошові перерахування організаціям, домогосподарствам в порядку витрачання бюджетних коштів (асигнування, субсидії, субвенції, пенсії тощо.);
по-друге, через фінансовий ринок - залучення коштів шляхом випуску цінних паперів, розміщення часток і паїв, кредитних договорів та позик одними економічними суб'єктами і одночасне розміщення тимчасово вільних грошових коштів у відповідні активи іншими суб'єктами; надходження дивідендів, відсотків; страхові внески та страхові відшкодування (виплати).
Четвертий етап. Також в процесі розподілу і перерозподілу бере участь і частина національного багатства.
П'ятий етап. З метою споживання економічні суб'єкти не тільки використовують сформовані доходи і накопичення, але і направляють їх для подальшого накопичення (інвестиції та заощадження).
З цього зроблено висновок, що участь фінансів у розподілі і перерозподілі новоствореної вартості і частково вартості минулих років - вельми складний процес, який характеризується великою мобільністю створюваних і витрачених грошових доходів. [23, с. 19]
2.2 Поява другорядних функцій фінансів
Контрольна функція. Контрольна функція фінансів тісно пов'язана з розподільчою функцією. Не можна сказати, що контроль здійснюється тільки після того, як відбулося розподіл і перерозподіл сукупного продукту і утворилися централізовані і децентралізовані грошові фонди. Контрольна функція проявляється вже в ході розподілу ВВП за відповідними фондами і являє собою контроль за тим, наскільки правильно було здійснено формування цих фондів. Крім того, контрольна функція проявляється в ході перевірки витрачання коштів за їх цільовим призначення...
