державного зовнішнього боргу РФ за станом на 1 січня року, наступного за черговим фінансовим роком;
межа державних зовнішніх запозичень РФ: обсяги та перелік державних зовнішніх запозичень РФ за показниками джерел зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету;
межі надання РФ державних кредитів іноземним державам та їх юридичним особам, а також міжнародним організаціям, зокрема державам - учасницям СНД;
межа надання державних гарантій третім особам на залучення зовнішніх запозичень.
Одночасно з проектом бюджету на черговий фінансовий рік складаються:
адресна інвестиційна програма на черговий фінансовий рік; план розвитку державного або муніципального сектора економіки; структура внутрішнього державного або муніципального боргу і програма внутрішніх запозичень, передбачених на черговий фінансовий рік для покриття дефіциту бюджету;
програма надання державних або муніципальних гарантій на черговий фінансовий рік;
оцінка очікуваного виконання бюджету за поточний фінансовий рік;
інші документи і матеріали.
Вихідними макроекономічними показниками для складання проекту бюджету є обсяг ВВП на черговий фінансовий рік і темп його зростання, а також рівень інфляції.
Складання проекту федерального бюджету здійснюється Урядом РФ відповідно з бюджетною політикою РФ, визначеної в Бюджетному посланні Президента РФ.
Уряд РФ визначає порядок і терміни складання проекту федерального бюджету, порядок роботи над документами і матеріалами, обов'язковими для подання одночасно з проектом федерального бюджету [11, с. 24].
Уповноважений орган виконавчої влади розробляє прогноз соціально-економічного розвитку РФ на черговий фінансовий рік і уточнює параметри середньострокового прогнозу соціально-економічного розвитку РФ, покладеного в основу перспективного фінансового плану.
Таким чином, на першому етапі формування федерального бюджету здійснюється розробка федеральними органами виконавчої влади плану-прогнозу функціонування економіки РФ на черговий фінансовий рік, що містить основні макроекономічні показники, що характеризують стан економіки.
Одночасно Урядом РФ розглядаються пропозиції про збільшення або збереженні мінімального розміру оплати праці та мінімального розміру державних пенсій, про порядок індексації заробітної плати працівників бюджетної сфери та державних пенсій в черговому фінансовому році і на середньострокову перспективу.
Мінфін РФ відповідно до функціональної класифікації видатків бюджетів:
направляє бюджетні проектування федеральним органам виконавчої влади для розподілу по конкретних одержувачам коштів федерального бюджету;
повідомляє органи виконавчої влади суб'єктів РФ про методику формування міжбюджетних відносин РФ і суб'єктів РФ на черговий фінансовий рік і на середньострокову перспективу.
Розробка та узгодження федеральними органами виконавчої влади показників проекту федерального бюджету на черговий фінансовий рік, що подаються одночасно із ним документів і матеріалів, законопроектів про збільшення мінімального розміру оплати праці та мінімального розміру державних пенсій, про порядок індексації заробітної плати працівників бюджетної сфери та державних пенсій в черговому фінансовому році, а також проектів законодавчих актів про скасування правових актів, виконання яких тягне витрачання бюджетних коштів, не забезпечене реальними джерелами фінансування в черговому фінансовому році, про призупинення дії цих правових актів або про їх поетапне введення завершуються не пізніше 15 липня року, що передує черговому фінансовому році [17, с. 245].
З 15 липня по 15 серпня року, що передує черговому фінансовому році, Уряд РФ розглядає прогноз соціально-економічного розвитку РФ на черговий фінансовий рік і уточнені параметри прогнозу соціально-економічного розвитку РФ на середньострокову перспективу, проект федерального бюджету і проекти бюджетів державних позабюджетних фондів на черговий фінансовий рік, проект перспективного фінансового плану, інші документи і матеріали, що характеризують бюджетно-фінансову політику в черговому фінансовому році і на середньострокову перспективу, і затверджує проект федерального закону про федеральний бюджет для внесення його в Державну Думу.
Глава 2. Аналіз формування державного бюджету РФ
2.1 Аналіз показників доходної та видаткової частини державного бюджету РФ
Державний бюджет РФ, відповідно до міжнародної класифікації МВФ, включає наступні чотири елементи (...
