жет відображає розміри необхідних державі фінансових ресурсів та визначає тим самим податкову політику в країні. Бюджет фіксує конкретні напрями витрачання коштів, перерозподілу національного доходу і внутрішнього валового продукту, що дозволяє йому виступати в якості ефективного регулятора економіки і соціальних процесів в країні.
. 2 Бюджетна система Російської Федерації
Законодавство РФ називає бюджетними відносини, що виникають між їх суб'єктами в процесі:
а) формування доходів та здійснення видатків бюджетів бюджетної системи РФ, здійснення державних і муніципальних запозичень, регулювання державного та муніципального боргу;
б) складання і розгляду проектів бюджетів бюджетної системи РФ, затвердження та виконання бюджетів бюджетної системи РФ, контролю за їх виконанням, здійснення бюджетного обліку, складання, розгляду і затвердження бюджетної звітності.
Бюджетні відносини регулюються законодавством, що складається з:
. Бюджетного кодексу РФ (ФЗ від 31.07.1998г. № 145-ФЗ, введений в дію з 1 січня 2000р.);
. прийнятих відповідно до Бюджетного кодексу РФ: а) федеральних законів про федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів РФ, б) законів суб'єктів РФ про бюджети суб'єктів РФ і бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів, в) муніципальних правових актів представницьких органів муніципальних утворень про місцеві бюджети;
. інших федеральних законів, законів суб'єктів РФ і муніципальних правових актів представницьких органів муніципальних утворень, що регулюють вищеназвані бюджетні правовідносини.
Також бюджетні відносини регулюються нормативними правовими актами, прийнятими на виконання Бюджетного кодексу РФ і зазначених вище законів: указами Президента РФ, нормативними правовими актами Уряду РФ, відповідними актами федеральних органів виконавчої влади і т.д.
Бюджетна система - це сукупність бюджетів держав, адміністративно-територіальних утворень, державних установ і фондів, які самостійні у бюджетному відношенні. Вона заснована на правових нормах, економічних відносинах і державному устрої.
Бюджетна система складається з бюджетів наступних рівнів (ст. 10 БК РФ):
) федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;
) бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;
) місцеві бюджети, в тому числі:
а) бюджети муніципальних районів, бюджети міських округів, бюджети внутрішньоміських муніципальних утворень міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга;
б) бюджети міських і сільських поселень. Згідно ст. 11 БК РФ, федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі федеральних законів, бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів розробляються і затверджуються у формі законів суб'єктів РФ, місцеві бюджети розробляються і затверджуються у формі правових актів представницьких органів місцевого самоврядування або в порядку, встановленому статутами муніципальних утворень.
Річний бюджет складається на один фінансовий рік, який дорівнює календарному року і триває з 1 січня по 31 грудня.
Державний позабюджетний фонд - фонд грошових коштів, утворюється поза федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ, призначений для реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення, соціальне забезпечення у випадку безробіття, соціальне страхування, охорону здоров'я та медичну допомогу. Витрати і доходи державного позабюджетного фонду формуються в певному порядку, який встановлюється федеральним законом або передбачається БК РФ.
Кожне муніципальне утворення має власний бюджет.
Бюджет муніципального освіти, тобто місцевий бюджет - форма освіти і витрачання грошових коштів у розрахунку на фінансовий рік, призначених для виконання витратних зобов'язань відповідного муніципального освіти.
У місцевих бюджетах, в відповідності з бюджетною класифікацією РФ, роздільно передбачаються кошти, що направляються на виконання витратних зобов'язань муніципальних утворень у зв'язку із здійсненням органами місцевого самоврядування повноважень з питань місцевого значення, і видаткових зобов'язань муніципальних утворень, виконуваних за рахунок субвенцій з бюджетів інших рівнів для здійснення окремих державних повноважень.
Бюджет муніципального району, тобто районний бюджет, і зведення бюджетів міських і сільських поселень, що входять до складу муніципального району, утворюють консолідований бюджет муніципа...
