ення розумного поєднання в управлінні авторитарних і демократичних засобів з метою привчити громадян активно використовувати свої права.
Піклування з боку держави і ретельний контроль за результатами проведених реформ є первинним завданням держави. Негативні наслідки легше усунути, якщо вчасно зреагувати на негативні показники проведених перетворень.
Не менш важлива при цьому і незалежність держави. яка не дозволить втратити суверенітет під впливом інших країн
Таким чином, залучення в глобалізаційні процеси супроводжується для Білорусі серйозної трансформацією елементів національної правової системи та взаємодії останньої з іншими правовими системами.
2.2 Система методів правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності
Дослідження проблеми правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД) зачіпають як загальнотеоретичні її аспекти, так і окремі сфери правовідносин (фінансові, інвестиційні, міжнародні, адміністративні і т.д.).
Методи реалізації зовнішньоекономічної функції держави можна розділити на дві групи: методи прямого і методи непрямого регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Перші мають імперативний характер і змушують суб'єктів даної діяльності приймати рішення, засновані не на власних інтересах і вільному економічному виборі, а на приписах держави і наддержавних міжнародних структур. Другі надають відносинам впорядкованість шляхом встановлення певних економічних стимуляторів переважно через реалізацію принципу диспозитивності при побудові правових норм.
Білоруський юрист О.Н. Толочко в залежності від виду зовнішньоекономічних відносин виділяє три методи регулювання:
? міжнародно-правовий. З його допомогою регулюються горизонтальні зовнішньоекономічні відносини білоруської держави з іншими суб'єктами міжнародного права;
? матеріально-правової (прямий) і колізійних (непрямий). Зазначені методи регулюють горизонтальні зовнішньоекономічні відносини між різнонаціональних приватними (фізичними або юридичними) особами;
? адміністративний метод, або метод влади і підпорядкування, - зовнішньоекономічні відносини розряду національне приватна особа - національну державу.
Дана точка зору спірна. Зовнішньоекономічні відносини за визначенням не можуть бути горизонтальними - це погляд зсередини держави, з позиції внутрішнього регулювання. За допомогою міжнародно-правового методу регулюються міжнародні економічні відносини між Республікою Білорусь та іншими державами. Зовнішньоекономічні відносини, долаючи національні кордони, перетворюються на міжнародні економічні відносини і тільки тоді регулюються міжнародно-правовим методом - такий погляд з позицій двох і більше держав. Ці відносини знаходяться в площині міжнародного економічного права, тому включення міжнародно-правового методу в систему методів регулювання зовнішньоекономічної діяльності можливо лише із застереженням. Зовнішньоекономічних відносин розряду національне приватна особа - національна держава не існує, оскільки на даному рівні не існує проблеми подолання національних кордонів регулювання; мова йде про необхідність дотримання умов допуску суб'єкта до здійснення зовнішньоекономічної діяльності, тобто до виконання передбачених національним законодавством формальностей. Зазначені відносини мають вертикальний характер і лежать в площині державного публічно-правового регулювання.
Вважаємо, що система методів правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності повинна розглядатися з позиції зсередини держави і включати внутрішньодержавний (національний) рівень регулювання, а потім, як наслідок подолання національних кордонів регулювання, міжнародний. При цьому момент подолання національних кордонів має умовний характер, що пов'язано з наявністю у складі зовнішньоекономічного правовідносини іноземного елемента. Саме завдяки цьому зовнішньоекономічна діяльність одночасно регулюється як на внутрішньому (національно-правовому), так і на міжнародно-правовому рівнях.
Аналіз білоруського законодавства дозволяє виявити наступні закономірності регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Перш за все, зовнішньоекономічне правовідношення являє собою врегульоване правом комплексне ставлення з приводу здійснення цієї діяльності і має дві сторони - публічно-правову та приватноправову, які опосередковує два види правових зв'язків: держава - суб'єкт ЗЕД і суб'єкт ЗЕД - іноземний партнер.
Публічно-правова сторона зовнішньоекономічного правовідносини, опосредующая зв'язок держава - суб'єкт ЗЕД, регулюється методом публічного права, основу якого складає адміністративно-правовий метод. Юридичними засобами зазначеного методу виступають митно-тарифне...
