ня 1998 перехід до адресної системи соціальної підтримки населення став ще більш актуальним. Необхідність адресної допомоги нужденним через систему пільг, що надаються за результатами перевірки нужденності, відбилася в Програмі соціальних реформ на 1996-2000рр. Однак через відсутність відповідної нормативно-правової бази дана система практично не працювала.
Загалом можна зробити наступні висновки: для підтримання соціальної справедливості в суспільстві, соціальна політика передбачає розділ В«соціальний захист населенняВ». Соціальний захист - це система законодавчих, соціально-економічних і морально - психологічних гарантій, засобів і заходів, завдяки яким створюються рівні для членів суспільства умови, що перешкоджають несприятливим впливам середовища на людину, забезпечують гідні і соціально прийнятну якість їхнього життя; прожитковий мінімум в цілому по Російській Федерації призначається для оцінки рівня життя населення Російської Федерації при розробці та реалізації соціальної політики і федеральних соціальних програм; обгрунтування встановлюються на федеральному рівні мінімального розміру оплати праці та мінімального розміру пенсії за старості, а також для визначення розмірів стипендій, допомог та інших соціальних виплат; формування федерального бюджету; захист прав інваліда або непрацездатного людини в Росії поки знаходиться на дуже низькому рівні. Необхідно створити законодавчу і нормативно-правову базу, щоб залучити інвалідів в нормальний процес життя суспільства, надати їм робочі місця і забезпечити участь у суспільному житті.
1.3 Форми соціального захисту населення
Перехід російського суспільства до ринкових відносин, загострила соціальні проблеми широких верств населення, зажадав створення та розвитку нового соціального інституту - соціального захисту населення, зробивши його центром громадського думки. Система соціального захисту має бути орієнтована на широкі верстви населення, але її реальне втілення по відношенню до різних соціальних верств і груп є диференційованим: здоровим, працездатним, активним членам суспільства, вона повинна допомагати отримувати рівні можливості в області освіти, освоєння професії, включення в систему трудових відносин, підприємництва, а непрацездатним та соціально вразливим верствам і групам населення (інвалідам, пенсіонерам, багатодітним та неповним сім'ям, дітям та ін) - Надавати комплекс соціальних послуг (залежно від стану) за рахунок держави, гарантувати отримання встановлених законом пільг та допомог, тобто створювати необхідні умови для життєдіяльності.
В даний час система соціального захисту населення складається як соціальний інститут, що характеризується сукупністю соціальних норм, принципів, установ та організацій і визначальний стійкі форми соціальної поведінки та дії людей.
Інститут соціального захисту можна розглядати як комплексну систему, яка формується в суспільстві для вирішення численних, взаємопов'язаних соціальних проблем, обумовлених необхідністю допомоги соціально вразливим верствам і групам населення. Формування і розвиток такого інституту відбувається на основі створюється законодавчої та нормативно-правової бази, творчого використання історичного досвіду, під впливом політичної, соціально-економічної, духовно-моральної обстановці в суспільстві, існуючих уявлень про характер і формах соціальної допомоги людям. На його розвиток як механізму регулювання всієї сукупності
соціально-економічних, політичних, духовно-моральний відносин у суспільстві впливають численні фактори: політичні, економічні, ідеологічні, морально-психологічні, чинники, пов'язані з соціальною роботою як професійним видом діяльності, та ін
Політичні фактори. Досвід країн, які здійснюють соціальний захист населення в умовах ринкових відносин, свідчать про більшу значимість політичних чинників. Вони пов'язані із зміцненням влади, що проводиться нею соціальною політикою, її здатністю впливати на становище справ у соціальній сфері та здійснювати тут реформи в інтересах людини, забезпечувати спокій і соціальну стабільність в суспільстві.
Політичні мотиви реформування системи соціального захисту населення гостро проявилися в російському суспільстві в початку 90-х рр.. і були пов'язані з почалися реформами, які обернулися системною кризою, що призвело до погіршення якості життя людей. Виникла небезпека політичної дестабілізації і соціальної напруги. У цей час приймаються політичні рішення і починають розроблятися системи національних заходів системи соціального захисту, в першу чергу його соціально вразливих верств. Приймається концепція соціального обслуговування населення як ведучого напрями соціального захисту, яка незабаром стає обов'язковим елементом державного устрою країни. Розширюється мережа установ соціального обслуговування різної спеціалізації. З'являються перші закони РФ, регулюючі соціальні відносини у цій сфері, приймаються комплексні п...
