зміст функцій.
Це також дуже важлива характеристика держави. Вона пов'язана з тією діяльністю держави, яка спрямована на збереження і розвиток національної культури, мови, самобутності, традицій, самого існування і відтворення етносу, який, власне, і виступає в державній організованій формі як діючий суб'єкт всесвітньої історії.
Національне зміст функцій держави близько до загальносоціального, але не зливається з ним. Вельми часто державна діяльність повинна забезпечувати саме національні інтереси етносу, що формує державу, чи стосується це геополітичних інтересів, захисту співвітчизників, що опинилися в силу тих чи інших історичних, політичних процесів на території інших держав, розвитку національної самосвідомості, релігійного відродження тощо Сюди ж входить і завдання гармонізації інтересів етносу та етнічних меншин на самій території держави, якщо населення має багатонаціональний характер.
Відносини з діаспорою, яка формується із співвітчизників за кордоном - ще одна важлива функція держави. Як правило, ці відносини повинні будуватися на засадах підтримки діаспори, захисту прав і свобод співвітчизників. Однак історія знає і функції боротьби з діаспорою, коли вона формувалася після громадянської війни (еміграція), ставила метою реставрації колишніх порядків.
Національна характеристика функцій держави охоплює не тільки їх зміст, спрямованість, але і те, як цей зміст реалізується, тобто в яких формах, з допомогою яких способів ці функції здійснюються: у демократичних або авторитарних, політичних або насильницьких формах.
Аналіз національного змісту функцій держави демонструє і соціальну цінність держави, ефективність існування етносу в державно організованій формі. Цей аналіз показує, чому розпад, руйнування, а тим більш зникнення держави являє собою не що інше як національну катастрофу. Стає зрозумілим, чому право націй на самовизначення у своєму фінальному змісті формулюється як право на утворення власної держави, чому цю ж кінцеву мету мають багато національно-визвольні рухи, чому, часом не зважаючи на майновими жертвами, людськими життями, так люто борються за формування власної державності ті або інші соціальні і національні сили.
Але підкреслимо: на основі історичного досвіду людства постає питання про соціальний ціною, яку доводиться платити народу при здійсненні національно-змістовної діяльності держави, особливо в сучасних умовах, коли так переплітаються національні, політичні, територіальні та інші інтереси, коли з'явилися ядерні та інші гро зние кошти, які можуть бути використані для вирішення міжнаціональних, етнічних конфліктів. Крім того, слід враховувати, що на Землі в даний час живе більше 2000 етносів, більшість з яких у своїй національній самосвідомості розуміє соціальну цінність власної державності. Але чи можливе існування такого числа держави на Землі, не народжує чи сучасний стан державності принципово нові, зокрема укрупнені, типи і форми держав? Поява Європейського співтовариства, нова роль ООН, утворення СНД свідчать, що такі самоорганізуються синергетичні процеси в історії державності почалися і мають осмислюватися також в рамках теорії держави. У попередньому розділі - про форму держави - ми вже приділили увагу деяким з цих проблем.
Тут же, розглядаючи загальні питання взаємозв'язку між пристроєм і функціями держави, слід звернути увагу і на те, що не тільки ті чи інші функції держави визначаються стійкими характеристиками держави, але і сама форма держави може визначатися його функціями.
Так, якщо держава ставить за мету проведення агресивних, загарбницьких воєн, розширення своєї території, починає здійснювати саме такий політичний курс, то й організація державної влади набуває авторитарний, антидемократичний, часом тоталітарний характер. І навпаки, формування демократичного політико-правового режиму (панування права), що спирається на поділ влади, народовладдя, на пріоритет якості життя, прав і свобод людини, стає можливим лише в умовах виконання державою функцій забезпечення мирного існування, благоденства суспільства, соціальної та правової захищеності її громадян, їх ефективної економічної та політичної самостійності, трудової діяльності.
Відзначимо також, що деякі функції держави мають змішане зміст: общесоциальное, класове, національне. Так, загальносоціальні характер може бути властивий ідеологічної функції держави, коли вона виражається в захисті державою панівної релігії, що є цементуючою суспільство силою. Це особливо характерно для теократичних держав. Але, як відомо, в таких державах справа доходить навіть до фізичного знищення так званих єретиків, невер-них. І тоді вже функція захисту релігії перестає бути общесоциальной, перетворюється на вузькогруповим.
Дійсно, ідеологічна функція може мати гранично класовий, груповий характер, що, наприклад, стало характерним у соціалістичних державах тоталітарного типу, коли марксистсько-ленінська ідеологія ...
